\ ql
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
27 декабря 2002 года
N 184-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ
Принят
Государственной Думой
15 декабря 2002 года
Одобрен
Советом Федерации
18 декабря 2002 года
(в ред. Федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ,
от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ,
от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 18.07.2009 N 189-ФЗ,
от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 30.12.2009 N 384-ФЗ,
от 30.12.2009 N 385-ФЗ, от 28.09.2010 N 243-ФЗ,
от 21.07.2011 N 255-ФЗ, от 30.11.2011 N 347-ФЗ,
от 06.12.2011 N 409-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ,
от 03.12.2012 N 236-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ,
от 23.07.2013 N 238-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ,
от 23.06.2014 N 160-ФЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:
разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе
зданиям и сооружениям (далее - продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции
процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительс тва, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции,
процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительс тва, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
оценке соответствия.
Нас тоящий Федеральный закон также определяет права и обязанности участников регулируемых
настоящим Федеральным законом отношений.
2. Требования к функционированию ед иной сети связи Российской Федерации, связанные с
обеспечением целостнос ти, устойчивос ти функционирования указанной сети связи и ее безопаснос ти,
отношения, связанные с обеспечением целостнос ти единой с ети связи Российской Федерации и
использованием
радиочас тотного
спектра,
соответс твенно
устанавливаются
и
регулируются
законодательством Российской Федерации в области связи.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
3. Действие нас тоящего Федерального закона не распространяется на социально -экономические,
организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные меры в
облас ти ох раны труда, федеральные государственные образовательные стандарты, положения
(стандарты) о бухгалтерском учете и правила (с тандарты) аудиторс кой деятельнос ти, станд арты эмиссии
Страница 2 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг, стандарты оценочной деятельнос ти, станд арты
распространения, предос тавления или раскрытия информации, минимальные с оциальные с тандарты,
стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг, профессиональные стандарты.
(в ред. Федеральных законов от 01.05. 2007 N 65 -ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 21.07. 2011 N 255-ФЗ, от
03.12.2012 N 236-ФЗ)
4. Нас тоящий Федеральный закон не регулирует отношения, связанные с разработк ой, принятием,
применением и исполнением санитарно -эпидемиологических требований, требований в облас ти охраны
окружающей среды, требований в облас ти охраны труда, требований к безопасному использованию
атомной энергии, в том числе требований безопаснос ти объектов использования атомной энергии,
требований безопаснос ти деятельнос ти в облас ти использования атомной энергии, требований к
осуществлению деятельнос ти в облас ти промыш ленной безопаснос ти, безопаснос ти технологических
процессов на опасных производс твенных объектах, требований к обеспечению над ежнос ти и безопасности
электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований к обеспечению безопасности
космической д еятельнос ти, за исключением с лучаев разработки, принятия, применения и исполнени я таких
требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам
проектирования (включая изыскания), производс тва, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2011 N 255-ФЗ, от 30.11.2011 N 347-ФЗ)
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
абзац утратил силу с 1 июля 2014 года. - Федеральный закон от 23.06.2014 N 160-ФЗ;
безопасность продукции и связанных с ней процессов производства, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации (далее - безопаснос ть) - сос тояние, при котором отсу тс твует
недопус тимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических
или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или
здоровью животных и растений;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры - обязательные для исполнения требования и
процедуры, устанавливаемые в целях защиты от рисков, возникающих в связи с проникновением,
закреплением или распрос транением вредных организмов, заболеваний, переносчиков болезней или
болезнетворных организмов, в том чис ле в случае переноса или распрос транения их животными и (или)
рас тениями, с продукцией, грузами, материалами, транспортными средс твами, с наличием добавок,
загрязняющих веществ, токсинов, вредителей, сорных растений, болезнетворных организмов, в том чис ле с
пищевыми продуктами или кормами, а также обязательные для исполнения требования и процедуры,
устанавливаемые в целях предотвращения иного связанного с распрос транением вре дных организмов
ущерба;
декларирование соответс твия - форма под тверждения соответс твия продукции требованиям
технических регламентов;
декларация о соответс твии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение
продукции требованиям технических регламентов;
заявитель - физическое или юридическое лицо, которое для под тверждения соответс твия принимает
декларацию о соответс твии или обращается за получением сертификата соответс твия, получает
сертификат соответствия;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
знак обращения на рынке - обозначение, служащее д ля информирования приобретателей, в том
числе потребителей, о соответс твии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических
регламентов;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
знак соответс твия - обозначение, служащее д ля информирования приобретателей, в том числе
потребителей, о соответс твии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации
или национальному стандарту;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
идентификация продукции - установление тождественнос ти характерис тик продукции ее
Страница 3 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
существенным признакам;
контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов - проверка выполнения
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований технических регламентов к
продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая
изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации и принятие мер по результатам проверки;
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией;
национальный с танд арт - с танд арт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по
стандартизации;
орган по сертификации - юрид ическое лицо или инд ивидуальный предприниматель, аккредитованные
в соответствии с законодательс твом Российской Федерации об аккредитации в национальной системе
аккредитации для выполнения работ по сертификации;
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 160-ФЗ)
оценка соответс твия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к
объекту;
под твержд ение соответс твия - документальное удос товерение соответс твия продукции или иных
объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производс тва, с троительс тва, монтажа,
наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и у тилизации, выполнения работ или оказания
услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям
договоров;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
продукция - результат деятельнос ти, предс тавленный в материально-вещественной форме и
предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях;
риск - вероятнос ть причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или
юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или
здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда;
сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации под тверждения соответс твия
объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям
договоров;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
сертификат соответс твия - документ, удостоверяющий соответс твие объекта требованиям
технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее учас тников и
правил функционирования системы сертификации в целом;
стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования
устанавливаются характерис тики продукции, правила осуществления и характерис тики процессов
проектирования (включая изыскания), производс тва, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и у тилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт такж е
может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов,
требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
стандартизация - деятельнос ть по установлению правил и характерис тик в целях их добровольного
многократного использования, направленная на дос тижение упорядоченнос ти в с ферах производс тва и
обращения продукции и повышение конкурентоспособнос ти продукции, работ или услуг;
техническое регу лирование - правовое регулирование отношений в облас ти ус тановления,
применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с
требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительс тва,
монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области
установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования
(включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и у тилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в
области оценки соответствия;
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Страница 4 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
технический регламент - документ, который принят международным договором Российской
Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательс твом Российской
Федерации, или в соответс твии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в
порядке, установленном законодательс твом Российской Федерации, или федеральным законом, или
указом Президента Российской Федерации, или пос тановлением Правительс тва Российской Федерации,
или нормативным правовым актом фед ерального органа исполнительной влас ти по техническому
регулированию и ус танавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам
технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции
процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительс тва, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
форма под тверждения соответс твия - определенный порядок документального удос товерения
соответс твия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производс тва,
строительс тва, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,
выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям с танд артов или
условиям договоров;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
схема под тверждения соответс твия - перечень д ейс твий учас тников под тверждения соответс твия,
результаты которых рассматриваются ими в качес тве доказательс тв соответс твия продукции и иных
объектов установленным требованиям;
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
свод правил - документ в облас ти с тандартизации, в котором содержатся технические правила и (или)
описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и у тилизации продукции и который применяется на
добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов;
(абзац введ ен Федеральным законом от 01.05. 2007 N 65 -ФЗ, в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N
189-ФЗ)
региональная организация по стандартизации - организация, членами (участниками) которой
являются национальные органы (организации) по с танд артизаци и государств, входящих в один
географический регион мира и (или) группу стран, находящихся в соответс твии с международ ными
договорами в процессе экономической интеграции;
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
стандарт инос транного государс тва - стандарт, принятый национальным (компетентным) органом
(организацией) по стандартизации иностранного государства;
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
региональный стандарт - стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации;
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
свод правил иностранного государства - свод правил, принятый компетентным органом инос транного
государства;
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
региональный свод правил - свод правил, принятый региональной организацией по стандартизации;
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
предварительный национальный с тандарт - документ в области с танд артизации, который утвержден
национальным органом Российской Федерации по стандартизации и срок действия которого ограничен;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
абзацы тридцать пятый - трид цать шес той у тратили силу с 1 июля 2014 год а. - Федеральный закон от
23.06.2014 N 160-ФЗ;
впервые выпускаемая в обращение продукция - продукция, которая ранее не наход илась в
обращении на территории Российской Федерации либо которая ранее выпускалась в обращение и свойства
или характеристики которой были впоследствии изменены.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Статья 3. Принципы технического регулирования
Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:
Страница 5 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
применения единых правил установления требований к продукции или к продукции и связан ным с
требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительс тва,
монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и у тилизации, выполнению работ или
оказанию услуг;
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
соответс твия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития
материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;
независимости органов по аккредитации, органов по сертификации от изготовителей, продавцов,
исполнителей и приобретателей, в том числе потребителей;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
единой системы и правил аккредитации;
единс тва правил и методов исслед ований (испытаний) и измерений при пр овед ении процедур
обязательной оценки соответствия;
единс тва применения требований технических регламентов независимо от видов или особеннос тей
сделок;
недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении аккредитации и сертификации;
недопус тимости совмещения одним органом полномочий по государс твенному контролю (надзору ), за
исключением осуществления контроля за деятельнос тью аккредитованных лиц, с полномочиями по
аккредитации или сертификации;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
недопустимости совмещения одним органом полномочий по аккредитации и сертификации;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
недопус тимости внебюджетного финансирования государственного контроля (надзора) за
соблюдением требований технических регламентов;
недопус тимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более органа
государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
Статья 4. Законодательство Российской Федерации о техническом регулировании
1. Законодательс тво Российской Федерации о техническом регулировании сос тоит из настоящего
Федерального закона, принимаемых в соответс твии с ним фед еральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации.
2. Положения фед еральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации,
касающиеся сферы применения нас тоящего Федерального закона (в том числе прямо или косвенно
предусматривающие осуществление контроля (надзора) за соблюдением требований технических
регламентов), применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
3. Федеральные органы исполнительной влас ти вправе издавать в сфере технического
регулирования акты только рекоменд ательного характера, за исключением случаев, установленных
статьями 5 и 9.1 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
4. Если международным договором Российской Федерации в с фере технического регулирования
установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены нас тоящим Федеральным законом,
применяются правила международного договора, а в случаях, если из международ ного д оговора с ледует,
что для его применения требуется изд ание внутригосударственного акта, применяю тся правила
международного договора и принятое на его основе законодательство Российской Федерации.
Статья 5. Особеннос ти технического регу лирования в отношении оборонной продукции (работ, услуг),
поставляемой по государс твенному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях
защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответс твии с
законодательс твом Р оссийской Федерации иной информации ограниченного дос тупа, продукции (работ,
услуг), сведения о которой сос тавляют государс твенную тайну, продукции, для которой устанавливаются
требования, связанные с обеспечением безопаснос ти в облас ти использования атомной энергии,
процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительс тва, м онтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения указанной продукции
Страница 6 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 347-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
1. В отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государс твенному оборонному
заказу; продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную
тайну или относимых к охраняемой в соответс твии с законодательством Российской Федерации ин ой
информации ограниченного доступа; продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют
государственную тайну; продукции, для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением
безопасности в облас ти использования атомной энергии; процессов проектирования (включая изыскания),
производс тва, с троительс тва, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации,
утилизации, захоронения соответс твенно указанной продукции обязательными требованиями наряду с
требованиями технических регламентов являются требования, установленные государственными
заказчиками, федеральными органами исполнительной влас ти, уполномоченными в облас ти обеспечения
безопасности, обороны, внешней разведки, противодейс твия техническим разведкам и технической защиты
информации, государс твенного управления использованием атомной энергии, государс твенного
регулирования безопаснос ти при использовании атомной энергии, и (или) государственными контрактами
(договорами).
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 347-ФЗ)
2. Особеннос ти технического регу лирования в части разработки и установления обязательных
требований государс твенными заказчиками, федеральными органами исполнительной влас ти,
уполномоченными в области обеспечения безопаснос ти, обороны, внешней разведки, против одейс твия
техническим разведкам и технической защиты информации, государственного управления использованием
атомной энергии, государственного регулирования безопаснос ти при использовании атомной энергии, в
отношении продукции (работ, услуг), указанной в пункте 1 нас тоящей с татьи, а также соответс твенно
процессов ее проектирования (включая изыскания), производс тва, строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения устанавливаются Президентом
Российской Федерации, Правительством Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 347-ФЗ)
3. Особеннос ти стандартизации продукции (работ, услуг), указанной в пункте 1 нас тоящей статьи, а
также соответственно процессов ее проектирования (включая изыскания), производс тва, строительс тва,
монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, у тилизации, захоронения
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 347-ФЗ)
4. Особенности оценки соответс твия продукции (работ, услуг), указанной в пункте 1 нас тоящей статьи,
а также соответс твенно процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительс тва,
монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, у тилизации, захоронения
устанавливаются Правительс твом Российской Федерации или уполномоченными им фед еральными
органами исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 347-ФЗ)
Статья 5.1. Особеннос ти технического регулирования в облас ти обеспечения безопаснос ти зданий и
сооружений
(введена Федеральным законом от 30.12.2009 N 384-ФЗ)
Особенности технического регу лирования в облас ти обеспечения безопаснос ти зданий и сооружений
устанавливаются Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Статья 5.2. Особеннос ти технического регулирования в облас ти обеспечения безопасности
продукции, а также процессов проектирования (включая изыскания), производс тва, строительс тва,
монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и у тилизации, применяем ых на
территории инновационного центра "Сколково"
(введена Федеральным законом от 28.09.2010 N 243-ФЗ)
Страница 7 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
Особенности технического регу лирования в облас ти обеспечения безопаснос ти продукции, а также
процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительс тва, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и у тилизации, применяемых на территории инновационного
центра "Сколково", устанавливаются Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково".
Глава 2. ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ
Статья 6. Цели принятия технических регламентов
1. Технические регламенты принимаются в целях:
защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юрид ических лиц, государственного
или муниципального имущества;
охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
(абзац введен Федеральным законом от 18.07.2009 N 189 -ФЗ, в ред. Федерального закона о т 21.07.2011 N
255-ФЗ)
2. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.
Статья 7. Содержание и применение технических регламентов
1. Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально
необходимые требования, обеспечивающие:
безопасность излучений;
биологическую безопасность;
взрывобезопасность;
механическую безопасность;
пожарную безопасность;
безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производс твенном
объекте);
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
термическую безопасность;
химическую безопасность;
электрическую безопасность;
радиационную безопасность населения;
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2011 N 255-ФЗ, от 30.11.2011 N 347-ФЗ)
электромагнитную совместимос ть в части обеспечения безопаснос ти работы приборов и
оборудования;
единство измерений;
другие виды безопаснос ти в целях, соответс твующих пункту 1 статьи 6 нас тоящего Федерального
закона.
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
2. Требования технических регламентов не могут служить препятс твием осуществлению
предпринимательской деятельнос ти в большей с тепени, чем это минимально необход имо для выполнения
целей, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
3. Технический регламент должен содержать перечень и (или) описание объектов технического
регулирования, требования к этим объектам и правила их иден тификации в целях применения технического
регламента. Технический регламент должен содержать правила и формы оценки соответс твия (в том числе
в техническом регламенте могу т содержаться схемы под тверждения соответс твия, порядок продления
срока дейс твия выданного сертификата соответс твия), определяемые с учетом степени риска, пред ельные
сроки оценки соответс твия в отношении каждого объекта тех нического регулирования и (или) требования к
терминологии, упаковке, маркировке или э тикеткам и правилам их нанесения. Технический регламент
должен содержать требования энергетической эффективнос ти и ресурсосбережения.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 18.07.2009 N 189-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Страница 8 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
Оценка соответс твия провод ится в формах государс твенного контроля (надзора), испытания,
регис трации, под тверждения соответс твия, приемки и ввода в эксплуатацию объекта, с троительство
которого закончено, и в иной форме.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и
связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производс тва,
строительс тва, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам
и формам оценки соответс твия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке
или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое дейс твие на всей территории Российской
Федерации и могу т быть изменены только путем внесения изменений и допо лнений в соответс твующий
технический регламент.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Не включенные в тех нические регламенты требования к продукции или к продукции и связанным с
требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительс тва,
монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам
оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или
этикеткам и правилам их нанесения не могут носить обязательный характер.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
4. Технический регламент должен содержать обобщенные и (или) конкретные требования к
характерис тикам продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам
проектирования (включая изыскания), производс тва, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации, но не должен содержать требования к конструкции и
исполнению, за исключением случаев, если из-за отсутс твия требований к конструкции и исполнению с
учетом степени риска причинения вреда не обеспечивается дос тижение указанных в пункте 1 статьи 6
настоящего Федерального закона целей принятия технического регламента.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
5. В технических регламентах с учетом степени риска причинения вред а могу т содержаться
специальные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам
проектирования (включая изыскания), производс тва, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации, требования к терминологии, упаковке , маркировке или
этикеткам и правилам их нанесения, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан
(несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов).
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
6. Технич еские регламенты применяются од инаковым образом и в равной мере независимо от вида
нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) мес та происхождения продукции или
осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания),
производс тва, с троительс тва, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации, видов или особеннос тей сделок и (или) физических и (или) юрид ических лиц, являющихся
изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями, с учетом
положений пункта 9 настоящей статьи.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
7. Технический регламент не может содержать требования к продукции, причиняющей вред жизни или
здоровью граждан, накапливаемый при д лительном использовании э той продукции и зависящий от других
факторов, не позволяющих определить степень допус тимого риска. В этих случаях технический регламе нт
может содержать требование, касающееся информирования приобретателя, в том числе потребителя, о
возможном вреде и о факторах, от которых он зависит.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
8. Международные стандарты должны использоваться полнос тью или частично в качестве основы
для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев, ес ли международные
стандарты или их разделы были бы неэ ффективными или не подходящими д ля дос тижения установленных
статьей 6 нас тоящего Федерального закона целей, в том числе вследствие климатических и
географических особенностей Российской Федерации, технических и (или) технологических особен ностей.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 189-ФЗ)
Национальные с тандарты могу т использоваться полнос тью или час тично в качес тве основы д ля
разработки проектов технических регламентов.
Страница 9 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
(п. 8 в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
9. Тех нический регламент может содержать специальные требования к продукции или к продукции и
связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производс тва,
строительс тва, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, пе ревозки, реализации и утилизации,
терминологии, упаковке, маркировке или э тикеткам и правилам их нанесения, применяемые в отдельных
местах происхождения продукции, если отсутс твие таких требований в силу климатических и
географических особеннос тей приведет к недос тижению целей, указанных в пункте 1 с татьи 6 настоящего
Федерального закона.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Технические регламенты устанавливают также минимально необх одимые ветеринарно-санитарные и
фитосанитарные меры в отнош ении продукции, происходящей из отдельных стран и (или) мес т, в том
числе ограничения ввоза, использования, хранения, перевозки, реализации и у тилизации, обеспечивающие
биологическую безопаснос ть (независимо от способов обеспечения безопасности, использованных
изготовителем).
Ветеринарно-санитарными и фитосанитарными мерами могут предусматриваться требования к
продукции, метод ам ее обработки и производства, процедурам испытания продукции, инспектиро вания,
под твержд ения соответс твия, карантинные правила, в том числе требования, связанные с перевозкой
животных и растений, необходимых для обеспечения жизни или здоровья животных и рас тений во время их
перевозки материалов, а также метод ы и процедуры отбора проб, методы исс ледования и оценки риска и
иные содержащиеся в технических регламентах требования.
Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры разрабатываются и применяются на основе
научных данных, а также с учетом соответс твующих международных станда ртов, рекоменд аций и других
документов
международных
организаций
в
целях
соблюдения
необходимого
уровня
ветеринарно-санитарной и фитос анитарной защиты, который определяется с учетом степени фактического
научно обоснованного риска. При оценке с тепени риска могу т приниматься во внимание положения
международных с танд артов, рекомендации международных организаций, учас тником которых является
Российская Федерация, распрос траненность заболеваний и вред ителей, а также применяемые
поставщиками меры по борьбе с заболеваниями и вредителями, экологические условия, экономические
последствия, связанные с возможным причинением вреда, размеры расходов на предотвращение
причинения вреда.
В случае, если безотлагательное применение ветеринарно -санитарных и фитосанитарных мер
необходимо для дос тижения целей ветеринарно-санитарной и фитосанитарной защиты, а соответс твующее
научное обоснование является недос таточным или не может быть получено в необходимые сроки,
ветеринарно-санитарные или фитосанитарные меры, предусмотренные техническими регламентами в
отношении опред еленных видов продукции, могут быть применены на основе имеющейся информации, в
том числе информации, полученной от соответс твующих международ ных организаций, влас тей
инос транных государств, информации о применяемых д ругими государствами соответс твующих мерах или
иной информации. До принятия соответс твующих технических регламентов в с лучае, установленном
нас тоящим абзацем, ветеринарно -санитарные и фитосанитарные меры действуют в соответс твии с
законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры должны применяться с учетом соответс твующих
экономических факторов - потенциального ущерба от уменьшения объема производства продукции или ее
продаж в случае проникновения, закрепления или распрос транения какого-либо вредителя или
заболевания, расходов на борьбу с ними или их ликвидацию, э ффективнос ти применения альтернативных
мер по ограничению рисков, а также необходимости сведения к минимуму во зд ейс твия вред ителя или
заболевания на окружающую среду, производство и обращение продукции.
10. Технический регламент, принимаемый федеральным законом, пос тановлением Правительства
Российской Федерации или нормативным правовым актом фед ерального органа ис полнительной влас ти по
техническому регулированию, вс тупает в силу не ранее чем через шес ть месяцев со дня его официального
опубликования.
(п. 10 в ред. Федерального закона от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
11. Правительс твом Российской Федерации или в с лучае, предусмотренном с татьей 9.1 настоящего
Федерального закона, фед еральным органом исполнительной влас ти по техническому регулированию до
дня вступления в силу технического регламента утверждается в соответс твии с требованиями
Страница 10 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
законодательс тва Российской Федерации в области обеспечения единства измерений перечень документов
в области стандартизации, содержащих правила и метод ы исследований (испытаний) и измерений, в том
числе правила отбора образцов, необходимые д ля применения и исполнения принятого технического
регламента и осуществления оценки соответс твия. В случае отсу тствия указанных документов в области
стандартизации применительно к отдельным требованиям технического регламента или объектам
технического регу лирования Правительс твом Р оссийской Федерации или в с лучае, предусмотренном
статьей 9. 1 нас тоящего Федерального закона, федеральным органом исполнительной влас ти по
техническому регулированию до дня вс тупления в силу технического регламента утверждаются в
соответс твии с требованиями законодательс тва Российской Федерации в облас ти обеспечения единства
измерений правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том чис ле правила отбо ра
образцов, необход имые для применения и исполнения принятого технического регламента и
осуществления оценки соответс твия. Проекты указанных правил и методов разрабатываются
фед еральными органами исполнительной влас ти в соответс твии с их компетенцией или в случае,
предусмотренном статьей 9.1 нас тоящего Федерального закона, федеральным органом исполнительной
влас ти по техническому регу лированию с использованием документов в облас ти с тандартизации,
опубликовываются в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому
регулированию и размещаются в информационной с истеме общего пользования в электронно -цифровой
форме не позднее чем за тридцать дней до дня утверждения указанных правил и методов.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
Указанные правила не могут служить препятс твием осуществлению предпринимательской
деятельнос ти в большей с тепени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в
пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
(п. 11 в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
12. Правительс тво Р оссийской Федерации разрабатывает предложения об обеспечении соответс твия
технического
регу лирования
интересам
национальной
экономики,
уровню
развития
материально-технической базы и уровню научно -технического развития, а также международным нормам и
правилам.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Уполномоченным Правительс твом Российской Федерации фед еральным органом исполнительной
влас ти организуются пос тоянные учет и анализ всех случаев причинения вреда вследствие нарушения
требований технических регламентов жизни или здоровью граждан, имуществу физических или
юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или
здоровью животных и рас тений с учетом тяжес ти этого вреда, а также организуется информирование
приобретателей, в том числе потребителей, изготовителей и прод авц ов о ситуации в облас ти соблюдения
требований технических регламентов.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Статья 8. Утратила силу. - Федеральный закон от 01.05.2007 N 65-ФЗ.
Статья 9. Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента
1. Технический регламент может быть принят международным договором Российской Федерации,
подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Р оссийской Федера ции, или в
соответс твии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке,
установленном
законодательс твом
Российской
Федерации.
Такие
технические
регламенты
разрабатываются, принимаются и отменяются в порядке, принятом в соответс твии с международным
договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательс твом
Российской Федерации.
До вступления в силу технического регламента, принятого международным договором Российской
Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательс твом Российской
Федерации, или в соответс твии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, технический регламент может быть
принят фед еральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или пос тановлением
Правительс тва Российской Федерации, или нормативным правовым актом фед ерального органа
исполнительной влас ти по техническому регу лированию в соответс твии с положениями нас тоящего
Страница 11 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
Федерального закона.
Технический регламент, разработанный в порядке, установленном нас тоящей статьей, принимается
фед еральным законом или пос тановлением Правительс тва Российской Федерации в порядке,
установленном соответс твенно д ля принятия федеральных законов и пос тановлений Правительства
Российской Федерации, в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
2. Разработчиком проекта технического регламента может быть любое лицо.
3. О разработке проекта технического регламента должно быть опу бликовано уведомление в
печатном издании фед ерального органа исполнительной влас ти по техническому регулированию и в
информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.
Уведомление о разработке проекта технического регламента должно содержать информацию о том, в
отношении какой продукции или каких связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая
изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и у тилизации будут ус танавливаться разрабатываемые требования, с кратким изложением
цели э того технического регламента, обоснованием необход имос ти его разработки и указанием тех
разрабатываемых требований, которые отличаются от положений соответствующих международных
стандартов или обязательных требований, дейс твующих на территории Российской Федерации в момент
разработки проекта данного технического регламента, и информацию о способе ознакомлени я с проектом
технического регламента, наименование или фамилию, имя, отчество разработчика проекта данного
технического регламента, почтовый адрес и при наличии адрес электронной почты, по которым должен
осуществляться прием в письменной форме замечаний заинтересованных лиц.
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
4. С момента опубликования уведомления о разработке проекта технического регламента
соответс твующий проект технического регламента должен быть дос тупен заинтересованным лица м д ля
ознакомления. Разработчик обязан по требованию заинтересованного лица предос тавить ему копию
проекта технического регламента. Плата, взимаемая за предос тавление данной копии, не может
превышать затраты на ее изготовление.
Разработчик дорабатывает про ект технического регламента с учетом полученных в письменной
форме замечаний заинтересованных лиц, провод ит публичное обсуждение проекта технического
регламента и сос тавляет перечень полученных в письменной форме замечаний заинтерес ованных лиц с
кратким изложением содержания данных замечаний и результатов их обсуждения.
Разработчик обязан сохранять полученные в письменной форме замечания заинтересованных лиц до
дня вступления в силу принимаемого соответс твующим нормативным правовым актом технического
регламента и предос тавлять их депу татам Государственной Думы, представителям фед еральных органов
исполнительной влас ти и указанным в пункте 9 нас тоящей статьи экспертным комиссиям по техническому
регулированию по их запросам.
Срок публичного обсуждения проекта технического регламента со дня опубликования уведомления о
разработке проекта технического регламента до дня опубликования увед омления о завершении пу бличного
обсуждения не может быть менее чем два месяца.
5. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента должно быть
опубликовано в печатном издании федерального органа исполнительной влас ти по техническому
регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.
Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента должно
включать в себя информацию о способе ознакомления с проектом технического регламента и перечнем
полученных в письменной форме замечаний з аинтересованных лиц, а также наименование или фамилию,
имя, отчес тво разработчика проекта тех нического регламента, почтовый адрес и при наличии адрес
электронной почты, по которым с разработчиком может быть осуществлена связь.
Со дня опубликования уведомле ния о завершении публичного обсуждения проекта технического
регламента доработанный проект технического регламента и перечень полученных в письменной форме
замечаний заинтересованных лиц должны быть доступны заинтересованным лицам для ознакомления.
6. Федеральный орган исполнительной влас ти по техническому регу лированию обязан
опубликовывать в своем печатном издании уведомления о разработке проекта технического регламента и
заверш ении публичного обсуждения э того проекта в течение десяти дней с м омента оплаты опу бликования
уведомлений. Порядок опубликования уведомлений и размер платы за их опубликование устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
Страница 12 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
7. Внесение субъектом права законодательной инициативы проекта фед ерального закона о
техническом регламенте в Государственную Думу осуществляется при наличии следующих документов:
обос нование необходимос ти принятия федерального закона о техническом регламенте с указанием
тех требований, которые отличаются от положений соответс твующих международных с тандартов или
обязательных требований, действующих на территории Р оссийской Федерации в момент разработки
проекта технического регламента;
финансово-экономическое обоснование принятия федерального закона о техническом регламенте;
документы, под тверждающие опу бликование увед омления о разработке проекта технического
регламента в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;
документы, под тверждающие опубликование уведомления о завершении публичного обсужде ния
проекта технического регламента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;
перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц, указанный в пункте 4
настоящей статьи.
Внесенный в Государс твенную Думу проект федерального закона о техническом регламенте с
приложением документов, указанных в настоящем пункте, направляется Государс твенной Думой в
Правительс тво Российской Федерации. На проект федерального закона о техническом регламенте
Правительс тво Российской Федерации в течение девянос та дней направляет в Государственную Думу
отзыв, подготовленный с учетом заключения экспертной комиссии по техническому регулирован ию. Проект
фед ерального закона о техническом регламенте может быть рассмотрен Государс твенной Думой в первом
чтении без отзыва Правительс тва Российской Федерации в случае, если отзыв Правительс тва Российской
Федерации не был представлен в Государственную Думу в указанный срок.
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
8. Проект фед ерального закона о техническом регламенте, принятый Государственной Думой в
первом чтении, публикуется в печатном изд ании федерального органа исполнительной власти по
техническому регулированию и в информационной сис теме общего пользования в электронно -цифровой
форме.
Поправки к принятому в первом чтении проекту федерального закона о техническом регламенте
после окончания срока их подачи пу бликуются в информационной сис тем е общего пользования в
электронно-цифровой форме не позднее чем за месяц до рассмотрения Государс твенной Думой проекта
федерального закона о техническом регламенте во втором чтении.
Федеральный орган исполнительной влас ти по техническому регулированию обяз ан опубликовать в
своем печатном изд ании проект фед ерального закона о техническом регламенте в течение д есяти дней с
момента оплаты его опубликования. Порядок опубликования проекта фед ерального закона о техническом
регламенте и размер платы за его опубликование ус танавливаются Правительством Российской
Федерации.
Проект фед ерального закона о техническом регламенте, подготовленный ко второму чтению,
направляется Государственной Думой в Правительство Российской Федерации. На проект федерального
закона о техническом регламенте Правительство Российской Федерации в течение шестидесяти дней
направляет в Государственную Думу отзыв, подготовленный с учетом заключения экспертной комиссии по
техническому регу лированию. Проект федерального закона о техническом регламен те может быть
рассмотрен Государс твенной Думой во втором чтении без отзыва Правительства Российской Федерации в
случае, если отзыв Правительс тва Российской Федерации не был предс тавлен в Государс твенную Думу в
указанный срок.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 18.07.2009 N 189-ФЗ)
8.1. Проект пос тановления Правительства Российской Федерации о техническом регламенте,
разработанный в ус тановленном пунктами 2 - 6 нас тоящей статьи порядке и подготовленный к
рассмотрению на заседании Правительс тва Российской Федерации, не позд нее чем за тридцать дней до
дня его рассмотрения направляется на экспертизу в соответс твующую экспертную комисси ю по
техническому регулированию, которая создана и осуществляет свою деятельнос ть в порядке,
установленном пунктом 9 нас тоящей статьи. Проект пос тановления Правительс тва Российской Федерации
о техническом регламенте рассматривается на засед ании Правительс тва Российской Федерации с учетом
заключения соответствующей экспертной комиссии по техническому регулированию.
Проект пос тановления Правительс тва Российской Федерации о техническом регламенте должен бы ть
опубликован в печатном издании федерального органа исполнительной влас ти по техническому
регулированию и размещен в информационной системе общего пользования в электронно -цифровой
Страница 13 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
форме не позднее чем за тридцать дней до дня его рассмотрения на заседании Правительства Российской
Федерации. Порядок опубликования и размещения указанного проекта пос тановления устанавливается
Правительством Российской Федерации.
(п. 8.1 введен Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
9. Экспертиза проектов технических регламентов осуществляется экспертными комиссиями по
техническому регулированию, в сос тав которых на паритетных началах включаются представители
фед еральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегу лируемых организаций,
общественных объединений предпринимателей и потребителей. Порядок создания и деятельности
экспертных комиссий по техническому регулированию утверждается Правительс твом Российской
Федерации. Федеральным органом исполнительной влас ти по техническому регу лированию утв ерждается
персональный сос тав экспертных комиссий по техническому регулированию и осуществляется обеспечение
их деятельности. Заседания экспертных комиссий по техническому регулированию являются открытыми.
Заключения экспертных комиссий по техническому регу лированию подлежат обязательному
опубликованию в печатном издании фед ерального органа исполнительной власти по техническому
регулированию и в информационной сис теме общего пользования в электронно-цифровой форме. Порядок
опубликования таких заключений и р азмер платы за их опубликование устанавливаются Правительс твом
Российской Федерации.
10. В случае несоответствия технического регламента интересам национальной экономики, развитию
материально-технической базы и уровню научно -технического развития, а также международным нормам и
правилам, введ енным в д ейс твие в Российской Федерации в установленном порядке, Правительство
Российской Федерации или федеральный орган исполнительной влас ти по техническому регулированию
обязаны начать процедуру внесения изменений в технический регламент или отмены технического
регламента.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
Внесение изменений и дополнений в технический регламент или его отмена осуществляется в
порядке, предусмотренном нас тоящей статьей и статьей 10 нас тоящего Федерального закона в части
разработки и принятия технических регламентов.
Статья 9.1. Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического реглам ента,
принимаемого нормативным правовым актом федерального органа исполнительной влас ти по
техническому регулированию
(введена Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
1. В соответс твии с поручениями Презид ента Российской Федерации или Правительс тва Р оссийской
Федерации технический регламент может быть принят нормативным правовым актом федерального органа
исполнительной влас ти по техническому регу лированию. Такой тех нический регламент разрабатывается в
порядке, установленном пунктами 2 - 6 с татьи 9 настоящего Федерального закона и настоящей статьей, и
принимается в порядке, ус тановленном для принятия нормативных правовых актов фед еральных органо в
исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
2. Проект технического регламента, принимаемый в форме нормативного правового акта
фед ерального органа исполнительной влас ти по техническому регулированию, предс тавляе тся
разработчиком в федеральный орган исполнительной влас ти по техническому регулированию для принятия
при наличии следующих документов:
обос нование необходимости принятия технического регламента с указанием требований, которые
отличаются от положений соответс твующих международных стандартов или обязательных требований,
действующих на территории Российской Федерации в момент разработки проекта технического регламента;
финансово-экономическое обоснование принятия технического регламента;
документы, под тверждающие опу бликование увед омления о разработке проекта технического
регламента в соответствии с пунктом 3 статьи 9 настоящего Федерального закона;
документы, под тверждающие опубликование уведомления о завершении публичного обсуждения
проекта технического регламента в соответствии с пунктом 5 статьи 9 настоящего Федерального закона;
перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц.
3. Предс тавленный в фед еральный орган исполнительной власти по техническому регулированию
Страница 14 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
проект технического регламента с документами, указанными в пункте 2 нас тоящей с татьи, направляется
указанным органом на экспертизу в экспертную комиссию по техническому регулированию, созданную в
соответствии с пунктом 9 статьи 9 настоящего Федерального закона.
4. Заключение экспертной комиссии по техническому регу лированию о возможнос ти принятия
технического регламента готовится в течение трид цати дней со дня поступления проекта технического
регламента с указанными в пункте 2 настоящей статьи документами в федеральный орган исполнительной
влас ти по техническому регулированию и должно быть опубликовано в печатном издании федерального
органа исполнительной влас ти по техническому регулированию и размещено в информационной системе
общего пользования в электронно-цифровой форме.
Порядок опу бликования таких заключений и размер платы за их опубликование ус танавливаются
Правительством Российской Федерации.
5. На основании заключения экспертной комиссии по техническому регу лированию о возможности
принятия технического регламента фед еральный орган исполнительной влас ти по техническому
регулированию в течение д есяти дней с о дня пос тупления такого заключения принимает решение о
принятии технического регламента или об отклонении его проекта. Отклоненны й проект технического
регламента с заключением экспертной комиссии по техническому регулированию д олжен быть возвращен
разработчику в течение пяти дней со дня принятия решения об отклонении проекта технического
регламента.
6. Принятый технический регламент должен быть опу бликован в печатном изд ании федерального
органа исполнительной влас ти по техническому регу лированию и размещен в информационной сис теме
общего пользования в электронно -цифровой форме. Порядок опубликования и размещения утверждается
федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.
7. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию обеспечивает в
информационной сис теме общего пользования в электронно-цифровой форме доступ на безвозмездной
основе к принятым техническим регламентам.
8. Принятые нормативным правовым актом федерального органа исполнительной влас ти по
техническому регулированию технические регламенты под лежат государс твенной регис трации в
установленном порядке.
9. Внесение изменений в технический регламент или его отмена осуществляется в порядке,
предусмотренном нас тоящей с татьей и с татьей 10 нас тоящего Федерального закона в час ти разработки и
принятия технических регламентов.
Статья 10. Особый порядок разработки и принятия технических регламентов
1. В исключительных случаях при возникновении обс тоятельс тв, приводящих к непосредс твенной
угрозе жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и рас тений, и в
случаях, если для обеспечения безопас нос ти продукции или связанных с требованиями к ней процессов
проектирования (включая изыскания), производс тва, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и у тилизации необх одимо незамед лительное принятие соответс твующего
нормативного правового акта о техническом регламенте, Презид ент Российской Федерации вправе издать
технический регламент без его публичного обсуждения.
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
2. Утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2011 N 255-ФЗ.
3. Утратил силу. - Федеральный закон от 01.05.2007 N 65-ФЗ.
4. Со дня вс тупления в силу федерального закона о техническом регламенте соответс твующий
технический регламент, изданный указом Президента Российской Федерации, пос тановлением
Правительс тва Российской Федерации или нормативным правовым актом федерального органа
исполнительной власти по техническому регулированию, утрачивает силу.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
Глава 3. СТАНДАРТИЗАЦИЯ
Статья 11. Цели стандартизации
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
Страница 15 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
Целями стандартизации являются:
повышение уровня безопаснос ти жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических
лиц, государс твенного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повыш ение уровня э кологической
безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений;
обеспечение конкурентоспособности и качес тва продукции (работ, услуг), единс тва измерений,
рационального использования ресурсов, взаимозаменяемос ти технических средств (машин и
оборудования, их составных час тей, комплектующих изделий и материалов), технической и
информационной совмес тимости, сопос тавимос ти резу льтатов исследований (испытаний) и измерений,
технических и экономико-статис тических данных, проведения анализа характерис тик продукции (работ,
услуг), планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государс твенных и
муниципальных нужд, добровольного подтверждения соответствия продукции (работ, услуг);
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 396-ФЗ)
содействие соблюдению требований технических регламентов;
создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации,
систем каталогизации продукции (работ, услуг), систем обеспечения качес тва продукции (работ, услуг),
систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации.
Статья 12. Принципы стандартизации
Стандартизация осуществляется в соответствии с принципами:
добровольного применения документов в области стандартизации;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;
применения международного с танд арта как основы разработки национального стандарта, за
исключением случаев, если такое применени е признано невозможным вследс твие несоответс твия
требований международных стандартов климатическим и географическим особеннос тям Российской
Федерации, техническим и (или) технологическим особеннос тям или по иным основаниям либо Российская
Федерация в соответс твии с установленными процедурами выс тупала против принятия международного
стандарта или отдельного его положения;
недопус тимости создания препятс твий производству и обращению продукции, выполнению работ и
оказанию услуг в больш ей с тепени, чем э то минимально необх одимо д ля выполнения целей, указанных в
статье 11 настоящего Федерального закона;
недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;
обеспечения условий для единообразного применения стандартов.
Статья 13. Документы в области стандартизации
К документам в облас ти стандартизации, используемым на территории Российской Федерации,
относятся:
национальные стандарты;
правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;
применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы
технико-экономической и социальной информации;
стандарты организаций;
своды правил;
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
международные стандарты, региональные стандарты, региональные свод ы правил, станд арты
инос транных государств и своды правил инос транных государств, зарегис трированные в Федеральном
информационном фонде технических регламентов и стандартов;
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
надлежащим образом заверенные перевод ы на русский язык международ ных стандартов,
региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов инос транных государс тв и сводов
правил инос транных государс тв, принятые на учет национальным органом Российской Федерации по
стандартизации;
Страница 16 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
предварительные национальные стандарты.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Статья 14. Национальный орган Российской Федерации по стандартизации, технические комитеты по
стандартизации
1. Национальный орган Российской Федерации по стандартизации (далее - национальный орган по
стандартизации):
утверждает национальные стандарты и предварительные национальные стандарты;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
принимает программу разработки национальных стандартов;
организует экспертизу проектов национальных стандартов, а также стандартов и сводов правил,
представляемых на регистрацию в соответствии с пунктом 4 статьи 44 настоящего Федерального закона;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
организует проведение экспертизы проектов предварительных национальных стандартов, а в случае,
если технический комитет по с тандартизации не создан, проводит экспертизу проектов предварительных
национальных стандартов;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
организует провед ение мониторинга и оценки применения предварительных национальных
стандартов в порядке, установленном национальным органом по стандартизации;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
обеспечивает соответс твие национальной сис темы с тандартизации интерес ам национальной
экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу;
осуществляет учет документов в облас ти с тандартизации в Федеральном информационном фонде
технических регламентов и стандартов и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
создает технические комитеты по с тандартизации, утверждает положение о них и координирует их
деятельность;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
организует официальное
опубликование
и
распрос транение
национальных
стандартов,
общероссийских
классификаторов
технико -экономической и с оциальной информации, правил
стандартизации, норм и рекомендаций в облас ти с танд артизации в печатном издании и в информа ционной
системе общего пользования в электронно-цифровой форме;
(в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 189-ФЗ)
участвует в соответс твии с уставами международных организаций в разработке международ ных
стандартов и обеспечивает учет интересов Российской Федерации при их принятии;
утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам;
предс тавляет Российскую Федерацию в международных организациях, осуществляющих
деятельность в области стандартизации;
обеспечивает в информационной системе общего пользования доступ на безвозмезд ной основе к
документам в облас ти стандартизации, в резу льтате применения которых на добровольной основе
обеспечивается соблюдение требований принятых технических регламентов или которые содержат
правила и методы исс ледований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов,
необходимые для применения и исполнения принятых технических регламентов и осуществления оценки
соответс твия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 с татьи 44 настоящего Федерального
закона;
(в ред. Федерального закона от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
предос тавляет информацию и документы в области стандартизации в соответс твии с
обязательс твами Российской Федерации, вытекающими из между народ ных договоров Российской
Федерации в сфере технического регулирования;
(абзац введен Федеральным законом от 18.07.2009 N 189-ФЗ)
регис трирует в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов
международные стандарты, региональные с тандарты, региональные своды правил, с танд арты
иностранных государств и своды правил иностранных государств;
Страница 17 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
принимает на учет надлежащим образом заверенные переводы на русский язык международ ных
стандартов, региональных стандартов, региональных свод ов правил, с тандартов инос транных государс тв и
сводов правил иностранных государств.
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
2. Правительство Российской Федерации определяет орган, упо лномоченный на исполнение функций
национального органа по стандартизации.
3. В целях нас тоящей статьи под опубликованием национального стандарта национальным органом
по стандартизации понимается опубликование национального стандарта на русском языке в печа тном
издании и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.
4. В состав технических комитетов по с тандартизации на паритетных началах и добровольной основе
могут включаться предс тавители федеральных органов исполнительной влас ти, научных организаций,
саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей,
коммерческих и некоммерческих организаций.
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
Порядок создания и деятельнос ти технических комитетов по стандартизации утверждается
национальным органом по стандартизации.
Заседания технических комитетов по стандартизации являются открытыми.
Технические комитеты по с тандартизации осуществляют свою деятельность в соответс твии с
положениями о них.
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
Статья 15. Национальные с тандарты, предварительные национальные с тандарты, общероссийские
классификаторы технико-экономической и социальной информации
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
1. Учас тники работ по с тандартизации, а также национальные с тандарты, предварительные
национальные с тандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной
информации, правила их разработки и применения, правила с тандартизаци и, нормы и рекомендации в
области стандартизации, своды правил образуют национальную систему стандартизации.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
2. Национальные стандарты и предварительные националь ные с танд арты разрабатываются в
порядке, ус тановленном нас тоящим Федеральным законом. Национальные с тандарты у тверждаются
национальным органом по с танд артизации в соответс твии с правилами с тандартизации, нормами и
рекомендациями в этой области.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Национальный стандарт и предварительный национальный с танд арт применяются на добровольной
основе равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) мес та происхождения продукции,
осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,
выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, являющихся
изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Применение национального с танд арта под тверждается знаком соответс твия национальному
стандарту.
3. Общероссийские классификаторы технико -экономической и социальной информации (далее общероссийские классификаторы) - нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и
социальную информацию в соответс твии с ее классификацией (классами, групп ами, вид ами и другим) и
являющиеся обязательными для применения при создании государственных информационных систем и
информационных ресурсов и межведомственном обмене информацией.
Порядок разработки, принятия, введения в действие, ведения и применения общероссийских
классификаторов в социально -экономической облас ти (в том числе в облас ти прогнозирования,
статис тического
учета,
банковской
деятельнос ти,
налогообложения,
при
межведомс твенном
информационном обмене, создании информационных
систем и информационных
ресурсов)
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Страница 18 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
Статья 16. Правила разработки и утверждения национальных стандартов
1. Национальный орган по с тандартизации разрабатывает и утверждает программу разработки
национальных стандартов. Национальный орган по с тандартизации должен обеспечить доступнос ть
программы разработки национальных стандартов заинтересованным лицам для ознакомления.
2. Разработчиком национального стандарта может быть любое лицо.
3. Уведомление о разработке национального с тандарта направляется в национальный орган по
стандартизации и публикуется в информационной системе общего пользования в электронно -цифровой
форме и в печатном издании федерального органа исполнительной влас ти по техническом у
регулированию. Уведомление о разработке национального стандарта должно содержать информацию об
имеющихся в проекте национального с тандарта положениях, которые отличаются от положений
соответствующих международных стандартов.
Разработчик национального с та ндарта должен обеспечить дос тупнос ть проекта национального
стандарта заинтересованным лицам для ознакомления. Разработчик обязан по требованию
заинтересованного лица предос тавить ему копию проекта национального стандарта. Плата, взимаемая
разработчиком за предоставление указанной копии, не может превышать затраты на ее изготовление.
В случае, если разработчиком национального стандарта является федеральный орган
исполнительной влас ти, плата за предос тавление копии проекта национального с танд арта вносится в
федеральный бюджет.
4. Разработчик дорабатывает проект национального с тандарта с учетом полученных в письменной
форме замечаний заинтересованных лиц, провод ит публичное обсуждение проекта национального
стандарта и составляет перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц с
кратким изложением содержания данных замечаний и результатов их обсуждения.
Разработчик обязан сохранять полученные в письменной форме замечания заинтересованных лиц до
утверждения национального стандарта и предс тавлять их в национальный орган по стандартизации и
технические комитеты по стандартизации по их запросам.
Срок публичного обсуждения проекта национального с тандарта со дня опубликования уведомления о
разработке проекта национального стандарта до дня опубликования уведомления о заверш ении
публичного обсуждения не может быть менее чем два месяца.
5. Уведомление о завершении публичного обсуждения проекта национального с танд арта должно
быть опубликовано в печатном издании федерального органа исполнительной влас ти по техническому
регулированию и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.
Со дня опубликования уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального
стандарта доработанный проект национального станд арта и переч ень полученных в письменной форме
замечаний заинтересованных лиц должны быть доступны заинтересованным лицам для ознакомления.
6. Порядок опу бликования уведомления о разработке проекта национального стандарта и
уведомления о завершении публичного обсуждения проекта национального стандарта и размер платы за их
опубликование устанавливаются Правительством Российской Федерации.
7. Проект национального стандарта од новременно с перечнем полученных в письменной форме
замечаний заинтересованных лиц предс тавляется разработчиком в технический комитет по
стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта. Срок проведения экспертизы
проекта национального стандарта не может быть более чем девянос то дней с даты пос тупления указанного
проекта в технический комитет по стандартизации.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
8. На основании указанных в пункте 7 настоящей с татьи документов и с учетом резу льтатов
экспертизы технический комитет по с танд артизации осуществляет подготовку мотивированного
пред ложения об утверждении или отклонении проекта национального с танд арта. Данное пред ложение
принимается на заседании технического комитета по стандартизации квалифицированным большинс твом
голос ов его членов и одновременно с указанными в пункте 7 нас тоящей статьи документами и
результатами экспертизы направляется в течение четырнадцати календарных дней в национальный орган
по стандартизации. Срок подготовки техническим комитетом по с тандартизации мотивированного
пред ложения об утвержд ении или отклонении проекта национального с танд арта не может быть более чем
сто двадцать дней с даты поступления такого проекта в технический комитет по стандартизации.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Национальный орган по стандартизации на основании документов, предс тавленных техническим
Страница 19 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
комитетом по стандартизации, в течение шес тид есяти дней принимает решение об у тверждении или
отклонении национального стандарта.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Уведомление об утверждении национального стандарта под лежит опубликованию в печатном
издании фед ерального органа исполнительной влас ти по техническому регулированию и в
информационной сис теме общего пользования в электронно-цифровой форме в течение трид цати дней со
дня утверждения национального стандарта.
В случае, если национальный стандарт отклонен, мотивированное решение национального органа по
стандартизации с приложением указанных в пункте 7 настоящей статьи документов направляется
разработчику проекта национального стандарта.
8.1. Внесение изменений в национальные с тандарты осуществляется в порядке, установленном
настоящей статьей для разработки и утверждения национальных стандартов.
(п. 8.1 введен Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
9. Утратил силу. - Федеральный закон от 30.12.2009 N 385-ФЗ.
10. В случае отсутс твия национальных стандартов применительно к отдельным требованиям
технических регламентов или объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения
требований технических регламентов к продукции или к продукции и связанным с требованиями к
продукции процессам проектирования (включая изыскания), производс тва, с троительс тва, монтажа,
наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации разрабатываются своды правил.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Разработка и утверждение сводов правил осуществляются федеральными органами исполнительной
влас ти в пределах их полномочий. Проект свода правил должен быть размещен в информационной
системе общего пользования в электронно-цифровой форме не позд нее чем за шес тьдесят дней до дня его
утверждения. Порядок разработки и у тверждения сводов правил определяется Правительством Российской
Федерации на основе положений пунктов 3 - 6 настоящей статьи.
(п. 10 введен Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
Статья 16.1. Правила формирования перечня документов в области стандартизации, в результате
применения которых на д обровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических
регламентов
(введена Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
1. Национальным органом по стандартизации не позд нее чем за тридцать д ней до дня вс тупления в
силу технического регламента у тверждается, опу бликовывается в печатном издании федерального органа
исполнительной влас ти по техническому регулированию и размещается в информационной сис теме
общего пользования в э лектронно-цифровой форме перечень документов в облас ти с тандартизации, в
результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований
принятого технического регламента.
2. В перечень, указанный в пункте 1 нас тоящей с татьи, могу т включаться национальные с танд арты и
своды правил, а также международные с танд арты, региональные с тандарты, региональные своды правил,
стандарты инос транных государств и свод ы правил инос транных государс тв при условии ре гистрации
указанных стандартов и свод ов правил в Федеральном информационном фонде технических регламентов и
стандартов. Регистрация международ ных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов
правил, стандартов инос транных государств и сводов правил инос транных государств в Федеральном
информационном фонде технических регламентов и стандартов осуществляется в порядке, установленном
статьей 44 настоящего Федерального закона.
3. В национальных стандартах и сводах правил могут указываться требования технических
регламентов, для соблюдения которых на добровольной основе применяются национальные стандарты и
(или) своды правил.
4. Применение на добровольной основе с тандартов и (или) сводов правил, в ключенных в указанный в
пункте 1 настоящей статьи перечень документов в облас ти с танд артизации, является дос таточным
условием соблюдения требований соответс твующих технических регламентов. В случае при менения таких
стандартов и (или) сводов правил для соблюд ения требований технических регламентов оценка
соответс твия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании под тверждения
Страница 20 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
их соответс твия таким стандартам и (или) сводам правил. Неприменение таких стандартов и (или) сводов
правил не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов. В этом случае
допускается применение предварительных национальных стандартов, с танд артов организаций и (или) иных
документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
5. Документы в области стандартизации, включенные в перечень, указанный в пункте 1 настоящей
статьи, под лежат ревизии и в необход имых с лучаях пересмотру и (или) актуализации не реже чем один раз
в пять лет.
Статья 16.2. Правила разработки и утверждения предварительного национального стандарта
(введена Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
1. Для целей у тверждения предварительного национального с тандарта в национальный орган по
стандартизации заинтересованное лицо предс тавляет проект предварительного национального стандарта,
разработанный на основе междуна родного с тандарта, за исключением случаев, ес ли международные
стандарты или их разделы были бы неэ ффективными или не подходящими д ля применения, в том числе
вследс твие климатических и географических особеннос тей Российской Федерации, технических и (или)
технологических особенностей или стандарта организации.
Проект предварительного национального станд арта представляется в национальный орган по
стандартизации с обоснованием необходимос ти у тверждения такого проекта и с указанием перечня
действующих документов в облас ти с тандартизации или пунктов э тих документов, которые отличаются от
положений проекта предварительного национального стандарта.
В случае, если для разработки проекта предварительного национального стандарта использован
стандарт организации, в национальный орган по с тандартизации предс тавляется информация о
накопленном опыте и наилучших результатах применения указанного с тандарта, в том чис ле о практике его
применения для целей подтвержд ения соответс твия продукции, и также могут быть представлены
заключения общероссийских общественных организаций предпринимателей, производителей, научных и
иных организаций.
Предварительный национальный стандарт может содержать правила и методы исследований
(испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, упаковке, маркировке или
этикеткам и правилам их нанесения.
2. В течение десяти дней со дня получения проекта предварительного национального с тандарта
национальный орган по стандартизации направляет его в технический комитет по стандартизац ии,
организует проведение экспертизы указанного проекта, а также обеспечивает его опу бликование в
печатном издании федерального органа исполнительной влас ти по техническому регу лированию и
размещение в информационной системе общего пользования в электронной форме.
Технический комитет по с тандартизации проводит экспертизу проекта предварительного
национального стандарта.
Срок публичного обсуждения проекта предварительного национального стандарта со дня его
опубликования должен быть не менее чем два месяца. П олученные в ходе публичного обсуждения
замечания и пред ложения заинтерес ованных лиц национальный орган по стандартизации направляет в
технический комитет по стандартизации.
3. В случае, если технический комитет по с тандартизации не создан, национальный орган по
стандартизации проводит экспертизу пос тупившего проекта предварительного национального с танд арта в
порядке, установленном национальным органом по стандартизации.
4. Технический комитет по стандартизации на основании указанных в пункте 1 нас тоящей с татьи
документов и с учетом резу льтатов экспертизы проекта предварительного национального стандарта,
полученных в ходе публичного обсуждения замечаний и предложений заинтересованных лиц
подготавливает мотивированное предложение об у тверждении или отклонении проекта предварительного
национального стандарта.
5. Мотивированное пред ложение об утверждении или отклонении проекта предварительного
национального с тандарта принимается на заседании технического комитета по с тандартизации прос тым
большинс твом голосов его членов. При равенс тве голосов членов технического комитета по
стандартизации принятым считается пред ложение об утверждении проекта предварительного
Страница 21 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
национального стандарта.
Соответс твующее пред ложение, результаты экспертизы проекта предварительного национального
стандарта с приложением указанных в пункте 1 нас тоящей статьи документов и анализ полученных в ходе
публичного обсуждения замечаний и пред ложений заинтересованных лиц в трехдневный срок
направляются в национальный орган по с тандартизации. Указанные материалы размещаются
национальным органом по стандартизации в информационной системе общего пользования в электронной
форме до принятия решения об утверждении или отклонении проекта предварительного национального
стандарта.
6. Срок подготовки тех ническим комитетом по с тандартизации мотивированного предложения об
утверждении или отклонении проекта предварительного национальн ого с тандарта либо срок проведения
национальным органом по с тандартизации экспертизы проекта предварительного национального с тандарта
не может превыш ать девянос то дней с даты пос тупления проекта предварительного национального
стандарта в технический комитет по стандартизации или в национальный орган по стандартизации.
7. В течение тридцати дней с даты получения указанных в пункте 5 нас тоящей с татьи материалов от
технического комитета по стандартизации и ли результатов проведенной в соответствии с пунктом 3
нас тоящей статьи экспертизы национальный орган по стандартизации принимает решение об утвержд ении
или отклонении проекта предварительного националь ного стандарта с учетом полученных в ходе
публичного обсуждения замечаний и предложений заинтерес ованных лиц по опубликованному проекту
предварительного национального стандарта.
8. Увед омление об утверждении предварительного национального с танд арта под лежи т
опубликованию в печатном издании фед ерального органа исполнительной власти по техническому
регулированию и размещению в информационной системе общего пользования в электронной форме в
течение десяти дней с даты утверждения предварительного национального стандарта.
9. В случае, если проект предварительного национального с тандарта отклонен, мотивированное
решение национального органа по с тандартизации с приложением указанных в пункте 1 нас тоящей статьи
документов в течение десяти дней с даты принятия такого решения направляется заинтересованному лицу,
представившему проект предварительного национального стандарта.
10. Решение национального органа по стандартизации может быть обжаловано в судебном порядке .
11. Предварительные национальные стандарты утверждаются национальным органом по
стандартизации на срок не более чем три года.
12. Не позднее чем за три месяца до истечения срока дейс твия утвержденного предварительного
национального стандарта национальный орган по стандартизации направляет его, а также резу льтаты
мониторинга и оценки применения предварительного национального стандарта в технический комитет по
стандартизации.
13. Технический комитет по с тандартизации организует экспертизу предварительного национального
стандарта и результатов мониторинга и оценки его применения.
С учетом результатов указанной экспертизы технический комитет по стандартизации подготавливает
мотивированное предложение об у тверждении или отклонении предварительного н ационального с тандарта
в качестве национального стандарта.
Срок подготовки техническим комитетом по с тандартизации мотивированного пред ложения об
утверждении или отклонении предварительного национального стандарта в качес тве национального
стандарта не может быть более чем шестьдесят дней с даты пос тупления предварительного
национального стандарта в технический комитет по стандартизации. Данное пред ложение принимается на
заседании технического комитета по стандартизации квалифицированным большинс твом голосов его
членов и одновременно с указанными в пункте 12 настоящей статьи документами и результатами
экспертизы направляется в течение пяти календарных дней со дня принятия данного предложения в
национальный орган по стандартизации.
В течение десяти дней со дня получения предложения об утверждении предварительного
национального с танд арта в качес тве национального стандарта национальный орган по с тандартизации
обеспечивает его опубликование в печатном издании федерального органа исполнительной власти по
техническому регулированию и размещение в информационной системе общег о пользования в
электронной форме.
Срок публичного обсуждения предварительного национального стандарта, пред лагаемого к
утверждению в качестве национального стандарта, со дня его опубликования должен быть не менее чем
два месяца. Полученные в письменной форме в ходе публичного обсуждения замечания и пред ложения
Страница 22 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
заинтересованных лиц национальный орган по с тандартизации направляет в технический комитет по
стандартизации. В течение трид цати дней со дня завершения такого публичного обсуждения технический
комитет по с тандартизации провод ит анализ полученных в письменной форме в ходе пу бличного
обсуждения замечаний и пред ложений заинтересованных лиц, осуществляет доработку указанного
предварительного национального с тандарта, составляет перечень полученных в письме нной форме
замечаний и пред ложений заинтересованных лиц с кратким изложением содержания данных замечаний и
пред ложений и результатов их анализа, направляет указанный предварительный национальный с танд арт,
доработанный и пред лагаемый к утверждению в качес тве национального стандарта, перечень полученных
в письменной форме замечаний и пред ложений заинтересованных лиц и результаты их анализа в
национальный орган по стандартизации.
В течение десяти дней со дня получения документов, предс тавленных техническим ком итетом по
стандартизации, национальный орган по с тандартизации обеспечивает опубликование доработанного
предварительного национального станд арта, предлагаемого к утверждению в качестве национального
стандарта, перечня полученных в письменной форме замечаний и пред ложений заинтересованных лиц и
результатов их анализа в печатном издании федерального органа исполнительной влас ти по техническому
регулированию и размещение в информационной системе общего пользования в электронной форме.
14. В течение тридцати дней с даты опубликования доработанного предварительного национального
стандарта, пред лагаемого к утверждению в качестве национального с тандарта, национальный орган по
стандартизации на основании документов, представленных техническим комитетом по стандартиз ации,
принимает решение об у твержд ении предварительного национального с танд арта в качес тве национального
стандарта или о его отклонении.
15. В случае принятия решения об у тверждении предварительного национального стандарта в
качестве национального стандарта национальный орган по стандартизации обеспечивает его
опубликование в порядке, установленном статьей 16 настоящего Федерального закона.
Статья 17. Стандарты организаций
1. Станд арты орг анизаций, в том числе коммерческих, общественных, научных организаций,
саморегулируемых организаций, объединений юрид ических лиц могу т разрабатываться и у тверждаться
ими самос тоятельно исходя из необходимос ти применения этих стандартов для целей, указанных в статье
11 нас тоящего Федерального закона, д ля совершенствования производства и обеспечения качества
продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распрос транения и использования полученны х в
различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.
Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов организаций
устанавливается ими самостоятельно с учетом положений статьи 12 настоящего Федерального закона.
Проект стандарта организации может представляться разработчиком в технический комитет по
стандартизации, который организует проведение экспертизы данного проекта. На основании резу льтатов
экспертизы данного проекта технический комитет по с тандартизации готовит заключение, которое
направляет разработчику проекта стандарта.
Стандарт организации может быть использован в качес тве основы для разработки проекта
предварительного национального с танд арта в соответс твии с положениями с татьи 16.2 настоящего
Федерального закона.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
2. Утратил силу. - Федеральный закон от 01.05.2007 N 65-ФЗ.
Глава 4. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ
Статья 18. Цели подтверждения соответствия
Подтверждение соответствия осуществляется в целях:
удостоверения соответс твия продукции, процессов проектирования (включая изыскания),
производс тва, с троительс тва, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, с тандартам, сводам правил,
условиям договоров;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
содейс твия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ,
Страница 23 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
услуг;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
повышения конкурентоспособнос ти продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
создания условий для обеспечения свобод ного перемещения товаров по территории Российской
Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического
сотрудничества и международной торговли.
Статья 19. Принципы подтверждения соответствия
1. Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:
доступности информации о порядке осуществления под тверждения соответс твия заинтересованным
лицам;
недопус тимости применения обязательного под тверждения соответс твия к объектам, в отнош ении
которых не установлены требования технических регламентов;
установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отнош ении
определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;
недопус тимости принуждения к осуществлению добровольного под тверждения соответс твия, в том
числе в определенной системе добровольной сертификации;
защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отнош ении
сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;
недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.
2. Под тверждение соответс твия разрабатывается и применяется равным образом и в равной мере
независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов проектирования
(включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и у тилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особеннос тей сделок и (или) лиц,
которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
Статья 20. Формы подтверждения соответствия
1. Под тверждение соответс твия на территории Российской Федерации может носить добровольный
или обязательный характер.
2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
3. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия);
обязательной сертификации.
4. Порядок применения форм обязательного под тверждения соответс твия устанавливается
настоящим Федеральным законом.
Статья 21. Добровольное подтверждение соответствия
1. Добровольное под тверждение соответс твия осуществляется по инициативе заявителя на условиях
договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответс твия
может осуществляться для установления соответс твия национальным станд артам, предварительным
национальным стандартам, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной
сертификации, условиям договоров.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Объектами добровольного под тверждения
соответс твия являются
продукция, процессы
производс тва, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные
объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами
устанавливаются требования.
Орган по сертификации:
осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;
выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
Страница 24 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
предос тавляет заявителям право на применение знака с оответс твия, если применение знака
соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;
приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.
2. Сис тема добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или)
индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными
предпринимателями.
Лицо или лица, создавшие сис тему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов,
подлежащих сертификации, и их характерис тик, на соответс твие которым осуществляется добровольная
сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ
и порядок их оплаты, определяют учас тников данной системы добровольной сертификаци и. Системой
добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.
3. Сис тема добровольной сертификации может быть зарегис трирована федеральным органом
исполнительной власти по техническому регулированию.
Для регис трации системы добровольной сертификации в федеральный орган исполнитель ной власти
по техническому регулированию представляются:
свидетельство о государственной регистрации юридического лица и (или) инд ивидуального
предпринимателя. В случае, если указанный документ не представлен лицом или лицами, создавшими
систему добровольной сертификации, по собс твенной инициативе, сведения, содержащиеся в нем,
предс тавляются уполномоченным фед еральным органом исполнительной влас ти по межведомственному
запросу федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию;
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
правила функционирования системы добровольной сертификации, которыми предусмотрены
положения пункта 2 настоящей статьи;
изображение знака соответс твия, применяемое в данной сис теме добровольной сертификации, если
применение знака соответствия предусмотрено, и порядок применения знака соответствия;
документ об оплате регистрации системы добровольной сертификации.
Регистрация системы добровольной сертификации осуществляется в течение пяти дней с момента
предс тавления документов, предусмотренных настоящим пунктом для регис трации сис темы добровольной
сертификации, в фед еральный орган исполнительной влас ти по техническому регулиро ванию. Порядок
регис трации сис темы добровольной сертификации и размер платы за регис трацию ус танавливаются
Правительс твом Российской Федерации. Плата за регис трацию системы добровольной сертификации
подлежит зачислению в федеральный бюджет.
4. Отказ в регис трации системы добровольной сертификации допускается только в случае
непредставления документов, предусмотренных абзацами четвертым, пятым и шес тым пункта 3 настоящей
статьи, отсутс твия сведений о государственной регис трации юридического лица и (или) инд ивидуального
предпринимателя или совпад ения наименования сис темы и (или) изображения знака с оответс твия с
наименованием системы и (или) изображением знака соответствия зарегис трированной ранее сис темы
добровольной сертификации. Уведомление об отказе в регис трации сис темы добровольной сертификации
направляется заявителю в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в регис трации э той
системы с указанием оснований для отказа.
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
Отказ в регистрации сис темы добровольной сертификации может быть обжалован в судебном
порядке.
5. Федеральный орган исполнительной влас ти по техническому регу лированию ведет единый реестр
зарегистрированных систем добровольной сертификации, содержащий сведения о юридических лицах и
(или) об индивидуальных предпринимателях, создавших системы добровольной сертификации, о правилах
функционирования систем добровольной сертификации, которыми предусмотрены положения пункта 2
нас тоящей с татьи, знаках соответствия и порядке их применения. Федеральный орган исполнительной
влас ти по техническому регу лированию должен обеспечить дос тупнос ть сведений, содержащихся в едином
реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации, заинтересованным лицам.
Порядок ведения единого реес тра зарегис трированных систем добровольной сертификации и
порядок пред оставления сведений, содержащихся в этом реес тре, ус танавливаются федеральным органом
исполнительной власти по техническому регулированию.
Статья 22. Знаки соответствия
Страница 25 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
1. Объекты сертификации, сертифицированные в сис теме добровольной сертификации, могу т
маркироваться знаком соответс твия сис темы добровольной сертификации. Порядок применения такого
знака соответствия устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации.
2. Применение знака соответс твия национальному с тандарту осуществляется заявителем на
добровольной основе любым удобным для заявителя способом в порядке, установленном национальным
органом по стандартизации.
3. Объекты, соответс твие которых не подтвержд ено в порядке, установленном нас тоящим
Федеральным законом, не могут быть маркированы знаком соответствия.
Статья 23. Обязательное подтверждение соответствия
1. Обязательное под тверждение соответс твия проводится только в случаях, установленных
соответс твующим техническим регламентом, и исключительно на соответс твие требованиям технического
регламента.
Объектом обязательного под тверждения соответс твия может быть только продукция, выпускаемая в
обращение на территории Российской Федерации.
2. Форма и схемы обязательного под тверждения соответс твия могу т устанавливаться только
техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов.
3. Декларация о соответствии и сертифика т соответс твия имеют равную юридическую силу и
действуют на всей территории Российской Федерации в отношении каждой единицы продукции,
выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации во время дейс твия декларации о
соответс твии или сертификата соответс твия, в течение срока годнос ти или срока службы продукции,
установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 189-ФЗ)
4. Работы по обязательному подтверждению соответс твия под лежат оплате на основании договора с
заявителем. Стоимос ть работ по обязательному под тверждению соответс твия продукции определяется
независимо от страны и (или) места ее происхождения, а также лиц, которые являются заявителями.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
Статья 24. Декларирование соответствия
1. Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
принятие декларации о соответс твии на основании собс твенных доказательс тв, доказательс тв,
полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборато рии
(центра) (далее - третья сторона).
При декларировании соответс твия заявителем может быть зарегис трированные в соответс твии с
законодательс твом Российской Федерации на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в
качестве индивидуального предпринимателя, либо являющиеся изготовителем или продавцом, либо
выполняющие функции инос транного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения
соответс твия поставляемой продукции требованиям технических регламентов и в час ти ответс твеннос ти за
несоответс твие поставляемой продукции требованиям технических регламентов (лицо, выполняющее
функции иностранного изготовителя).
Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.
Схема декларирования соответс твия с учас тием третьей стороны устанавливается в техническом
регламенте в случае, если отсу тс твие третьей стороны привод ит к недос тижению целей под тверждения
соответствия.
2. При декларировании соответствия заявитель на основании собственных доказательс тв
самостоятельно формиру ет доказательс твенные материалы в целях подтвержд ения соответс твия
продукции требованиям технического регламента. В качестве доказательс твенных материалов
используются техническая документация, результаты собс твенных исследований (испытаний) и изм ерений
и (или) другие документы, послуживш ие основанием для под тверждения соответс твия продукции
требованиям технического регламента.
Техническая документация должна содержать:
основные параметры и характерис тики продукции, а также ее описание в целях оценки соответс твия
Страница 26 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
продукции требованиям технического регламента;
описание мер по обеспечению безопаснос ти продукции на одной или нескольких стадиях
проектирования (включая изыскания), производс тва, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации;
список документов в облас ти стандартизации, применяемых полнос тью или частично и включенных в
перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной
основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и, если не применялись
указанные документы в облас ти стандартизации, описание решений, выбранных для реализации
требований технического регламента. В случае, если документы в области стандартизации, включенные в
перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной
основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, применялись час тично, в
технической документации указываются применяемые разделы указанных документов.
Техническая документация также может содержать общее описание продукции, конс трукторскую и
технологическую документацию на продукцию, схемы компонентов, узлов, цепей, описания и пояснения,
необходимые для понимания указанных схем, а также результаты выполненных проектных расчетов,
проведенного контроля, иные документы, послужившие мотивированным основанием для под тверждения
соответствия продукции требованиям технического регламента.
Техническая документация, используемая в качес тве доказательс твенного матер иала, также может
содержать анализ риска применения (использования) продукции. Сос тав доказательственных материалов
опред еляется соответс твующим техническим регламентом, сос тав указанной технической документации
может уточняться соответствующим техническим регламентом.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
3. При декларировании соответс твия на основании собс твенных доказательс тв и полученных с
участием третьей с тороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собс твенным
доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи:
включает в доказательс твенные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений,
проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);
предос тавляет
сертификат
системы
менеджмента
качес тва,
в
отношении
которого
предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за
объектом сертификации.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
4. Утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2011 N 255-ФЗ.
4.1. При декларировании соответс твия заявитель, не применяющий документов в области
стандартизации, включенных в перечень документов в облас ти с тандартизации, в результате применения
которых на д обровольной основе обеспечивается соблюдение требований тех нического регламента, может
обратиться в орган по сертификации за заключением о соответс твии его продукции требованиям
технического регламента и на основании указанного заключения органа по сертификации, подготовленного
по результатам провед енных исследований (испытаний), измерений типового образца выпускаемой
продукции, технической документации на данную продукцию, принять декларацию о соответс твии в
порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи или соответствующим техническим регламентом.
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
5. Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать:
наименование и местонахождение заявителя;
наименование и местонахождение изготовителя;
информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;
наименование технического регламента, на соответс твие требованиям которого под тверждается
продукция;
указание на схему декларирования соответствия;
заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым
назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответс твия продукции требованиям
технических регламентов;
сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате сис темы
менеджмента качества, а также документах, послуживших основанием для под тве рждения соответс твия
продукции требованиям технических регламентов;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Страница 27 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
срок действия декларации о соответствии;
иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами сведения.
Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом.
Форма декларации о соответствии у тверждается федеральным органом исполнительной влас ти по
техническому регулированию.
6. Оформленная заявителем в соответс твии с пунктом 5 нас тоящей статьи декларация о
соответс твии под лежит регис трации в электронной форме в едином реес тре деклараций о соответс твии в
уведомительном порядке в течение трех дней со дня ее принятия.
Ведение единого реес тра деклараций о соответс твии осуществляет фед еральный орган
исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации.
Порядок формирования и ведения единого реестра деклараций о соответствии и порядок
регис трации деклараций о соответс твии устанавливаются федеральным органом исполнительной влас ти,
уполномоченным Правительством Российской Федерации.
(п. 6 в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
7. Декларация о соответс твии и доказательственные материалы хранятся у заявителя в течение
десяти лет со дня окончания срока действия такой декларации в случае, если иной срок их хранения не
установлен техническим регламентом. Заявитель обязан предс тавить декларацию о соответс твии и
доказательс твенные материалы по требованию федерального органа исполнительно й влас ти,
уполномоченного на осуществление государс твенного контроля (надзора) за соблюдением требований
технических регламентов.
(п. 7 в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Статья 25. Обязательная сертификация
1. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с
заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции,
устанавливаются соответс твующим техническим регламентом. Круг заявителей устанавливается
соответствующим техническим регламентом.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
2. Соответс твие продукции требованиям технических регламентов под тверждается сертификатом
соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.
Сертификат соответствия включает в себя:
наименование и местонахождение заявителя;
наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
наименование технического регламента, на соответс твие требованиям которого проводилась
сертификация;
информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
информацию о документах, предс тавленных заявителем в орган по сертификации в качестве
доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
срок действия сертификата соответствия;
информацию об использовании или о неиспользовании заявителем национальных стандартов,
включенных в перечень документов в облас ти стандартизации, в резу льтате применения которых на
добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Сертификат соответс твия выдается на серийно выпускаемую продукцию, на отдельно пос тавляемую
партию продукции или на единичный экземпляр продукции.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Срок дейс твия сертификата соответс твия определяется с оответствующим техническим регламентом
и исчисляется со дня внесения сведений о сертификате соответс твия в един ый реес тр сертификатов
соответствия.
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 160-ФЗ)
Форма сертификата соответствия у тверждается фед еральным органом исполнительной влас ти по
техническому регулированию.
Страница 28 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
3. В случае, если в отношении впервые выпускаемой в обращение продукции отсутс твуют или не
могут быть применены документы в облас ти с тандартизации, в резу льтате применения которых на
добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и такая продукция
относится к виду, типу продукции, подлежащей обязательной сертификации, изготовитель (лицо,
выполняющее функции инос транного изготовителя) вправе осуществить декларирование ее соответс твия
на основании собс твенных доказательств. При д екларировании соответс твия такой продукции из готовитель
(лицо, выполняющее фу нкции инос транного изготовителя) указывает в декларации о соответс твии, в
сопроводительной д окументации и при маркировке такой продукции сведения о том, что обязательная
сертификация такой продукции не осуществлялась.
В случае, если в отнош ении впервые выпускаемой в обращение продукции отсу тс твуют или не могу т
быть применены документы в облас ти с тандартизации, в результате применения которых на добровольной
основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента, и такая продукция относится к
виду, типу продукции, в отнош ении которой предусмотрено декларирование соответствия на основании
доказательс тв, полученных с участием третьей с тороны, изготовитель (лицо, выполняющее функции
инос транного изготовителя) вправе осуществить декларирование ее соответс твия на основании
собс твенных доказательс тв. При декларировании соответс твия такой продукции изготовитель (лицо,
выполняющее функции инос транного изготовителя) указывает в декларации о соответс твии, в
сопроводительной документации и при маркировке такой продукции свед ения об отсу тс твии у него
доказательств, полученных с участием третьей стороны.
Особенности маркировки впервые выпускаемой в обращение продукции, в том числе знаком
обращения на рынке, порядок информирования приобретателя, в том чис ле потребителя, о возможном
вреде такой продукции и о факторах, от которых он зависит, определяются Правительством Российской
Федерации.
(п. 3 введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Статья 26. Организация обязательной сертификации
1. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в
соответс твии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной сис теме
аккредитации.
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 160-ФЗ)
2. Орган по сертификации:
привлекает на договорной основе д ля проведения исследований (испытаний) и измерений
аккредитованные испытательные лаборатории (центры);
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
осуществляет контроль за объектами сертификации, ес ли такой контроль предусмотрен
соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;
ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;
информирует соответс твующие органы государс твенного контроля (надзора) за соблюдением
требований технических регламентов о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;
выдает сертификаты соответс твия, приос танавливает или прекращает дейс твие выданных им
сертификатов соответс твия и информирует об этом фед еральный орган исполнительной влас ти,
организующий формирование и ведение единого реес тра сертификатов соответс твия, и органы
государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
обеспечивает предос тавление заявителям информации о порядке проведения обязательной
сертификации;
опред еляет с тоимос ть работ по сертификации, выполняемых в соответс твии с договором с
заявителем;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
в порядке, установленном соответс твующим техническим регламентом, принимает решение о
прод лении срока дейс твия сертификата соответс твия, в том числе по результатам проведенного контроля
за сертифицированными объектами;
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
осуществляет отбор образцов для целей сертификации и представляет их для проведения
Страница 29 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
исследований (испытаний) и измерений в аккредитованные испытательные лаборатории (центры) или
поручает осуществить такой отбор аккредитованным испытательным лабораториям (центрам);
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
подготавливает заключение, на основании которого заявитель вправе принять декларацию о
соответс твии по результатам проведенных исследований (испытаний), измерений типо вых образцов
выпускаемой в обращение продукции и технической документации на данную продукцию.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
3. Поряд ок формирования и ведения единого реес тра сертификатов соответствия, порядок
предос тавления содержащихся в указанном реестре сведений и оплаты за их предос тавление, а также
фед еральный орган исполнительной влас ти, организующий формирование и ведение указанного реес тра,
определяется Правительством Российской Федерации.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
4. Исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении обязательной сертификации
проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).
Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят исследов ания (испытания) и
измерения продукции в пределах своей облас ти аккред итации на условиях договоров с органами по
сертификации. Органы по сертификации не вправе предос тавлять аккредитованным испытательным
лабораториям (центрам) сведения о заявителе.
Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты исследований
(испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации
принимает решение о выдаче или об отказе в выд аче сертификата соответс твия. Аккред итованная
испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить дос товернос ть результатов исследований
(испытаний) и измерений.
Статья 27. Знак обращения на рынке
1. Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов под твержд ено в порядке,
предусмотренном нас тоящим Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке.
Изображение знака обращения на рынке ус танавливается Правительс твом Российской Федерации. Данный
знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.
2. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самос тоятельно любым
удобным для него способом. Особеннос ти маркировки продукции знаком обращения на рынке
устанавливаются техническими регламентами.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 189-ФЗ)
Продукция, соответс твие которой требованиям технических регламентов не под тверждено в порядке,
установленном нас тоящим Федеральным законом, не может быть маркирована знаком обращения на
рынке.
Статья 28. Права и обязанности заявителя в области обязательного подтверждения соответствия
1. Заявитель вправе:
выбирать форму и схему под тверждения соответс твия, предусмотренные для определенных вид ов
продукции соответствующим техническим регламентом;
обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой орган по сертификации,
облас ть аккредитации которого распрос траняется на продукцию, которую заявитель намеревается
сертифицировать;
обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерн ые дейс твия органов по
сертификации и аккред итованных испытательных лабораторий (центров) в соответс твии с
законодательством Российской Федерации;
использовать техническую документацию для под тверждения соответс твия продукции требованиям
технических регламентов.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
2. Заявитель обязан:
обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
выпускать в обращение продукцию, под лежащую обязательному под тверждению соответс твия,
Страница 30 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
только после осуществления такого подтверждения соответствия;
указывать в сопровод ительной документации сведения о сертификате соответс твия или декларации о
соответствии;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
предъявлять в органы государственного контро ля (надзора) за соблюдением требований технических
регламентов, а также заинтересованным лицам документы, свидетельствующие о подтвержд ении
соответс твия продукции требованиям технических регламентов (декларацию о соответс твии, сертификат
соответствия или их копии);
приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если дейс твие сертификата соответс твия
или декларации о соответствии приостановлено либо прекращено;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию или
технологические процессы производства сертифицированной продукции;
приостанавливать производс тво продукции, которая прош ла под тверждение соответс твия и не
соответс твует требованиям технических регламентов, на основании решений органов государс твенного
контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов;
приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок дейс твия сертификата
соответс твия или декларации о соответс твии истек, за исклю чением продукции, выпущенной в обращение
на территории Российской Федерации во время дейс твия декларации о соответс твии или сертификата
соответс твия, в течение срока годнос ти или срока службы продукции, установленных в соответс твии с
законодательством Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Статья 29. Ус ловия ввоза в Р оссийскую Федерацию продукции, подлежащей обязательному
подтверждению соответствия
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 409-ФЗ)
1. Для помещения продукции, под лежащей обязательному под тверждению соответс твия, под
таможенные процедуры, предусматривающие возможнос ть отчуждения или использования этой продукции
в соответс твии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы
одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом
предс тавляются декларация о соответс твии или сертификат соответс твия либо документы об их признании
в соответс твии со статьей 30 нас тоящего Федерального закона. Предс тавление указанных документов не
требуется в случае помещения продукции под таможенную процедуру отказа в пользу государства.
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 409-ФЗ)
Для целей таможенного декларирования продукции Правительс тво Российской Федерации на
основании принятого федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или
постановлением Правительс тва Российской Федерации технического регламент а не позднее чем за
тридцать дней до дня вс тупления в силу указанного технического регламента у тверждает списки продукции,
на которую распрос траняется дейс твие абзаца первого нас тоящего пункта, с указанием кодов ед иной
Товарной номенклатуры внешнеэкономической д еятельнос ти Таможенного союза. Федеральные органы
исполнительной власти, осуществляющие функции в установленной с фере деятельнос ти, совмес тно с
фед еральным органом исполнительной влас ти, уполномоченным в облас ти таможенного дела, и
фед еральным органом исполнительной влас ти, осуществляющим фу нкции по оказанию государственных
услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии,
осуществляют формирование указанных списков и представление их в Правительс тво Российской
Федерации не позднее чем за шестьдесят дней до дня вступления в силу технического регламента.
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 409-ФЗ)
В случае, если технический регламент принят нормативным правовым актом федерального органа
исполнительной влас ти по техническому регулированию, для целей таможенного декларирования
продукции указанный фед еральный орган исполнительной влас ти с овмес тно с федеральным органом
исполнительной влас ти, уполномоченным в облас ти таможенного дела, утверждают не позднее чем за
тридцать дней до дня вс тупления в силу технического регламента на его основании списки продукции, на
которую распрос траняется дейс твие абзаца первого настоящего пункта, с указанием кодов ед иной
Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.
Страница 31 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385 -ФЗ, в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N
409-ФЗ)
2. Продукция, опред еляемая в соответс твии с положениями абзаца второго пункта 1 настоящей
статьи, подлежащая обязательному подтверждению соответс твия, ввозимая в Российскую Федерацию и
помещаемая под таможенные процедуры, которыми не предусмотрена возможность ее отчуждения,
выпускается таможенными органами Российской Федерации на территорию Российской Федерации без
представления указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи документов о соответствии.
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 409-ФЗ)
3. Поряд ок ввоза в Российскую Федерацию продукции, подлежащей обязательному под тверждению
соответс твия и определяемой в соответс твии с положениями абзаца второго пункта 1 нас тоящей с татьи и с
учетом положений пункта 2 нас тоящей статьи, устанавливается таможенным законодательс твом
Таможенного союза.
(в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 409-ФЗ)
Статья 30. Признание результатов подтверждения соответствия
Полученные за пределами территории Российской Федерации документы о подтвержд ении
соответс твия, знаки соответс твия, протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции могу т быть
признаны в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Глава 5. АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ
И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ (ЦЕНТРОВ)
Статья 31. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 160-ФЗ)
Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих
работы по оценке (под тверждению) соответс твия, осуществляется национальным органом по аккред итации
в соответствии с законодательс твом Российской Федерации об аккредитации в национальной системе
аккредитации.
Статья 31.1. Утратила силу с 1 июля 2014 года. - Федеральный закон от 23.06.2014 N 160-ФЗ.
Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ
Статья 32. Органы государственного контроля (надзора) за соблюдением тре бований технических
регламентов
1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов
осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государс твенного контроля (надзора) в
соответс твии с законодательс твом Российской Федерации (далее - органы государственного контроля
(надзора)).
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
2. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов
осуществляется д олжнос тными лицами органов государс твенного контроля (надзора) в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 33. Объекты государс твенного контроля (надзора) за соблюдением требований технических
регламентов
1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов
осуществляется в отношении продукции или в отношении продукции и связанных с требованиями к
продукции процессов проектирования (включая изыскания), производс тва, строительс тва, монтажа,
Страница 32 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации исключительно в части соблюдения
требований соответствующих технических регламентов.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
2. В отношении продукции государственный контроль (надзор) за соблюдением требований
технических регламентов осуществляется исключительно на стадии обращения продукции.
3. При осуществлении мероприятий по государс твенному контролю (надзору) за соблюдением
требований технических регламентов используются правила и методы исследований (испытаний) и
измерений, установленные для соответс твующих технических регламентов в порядке, предусмотренном
пунктом 11 статьи 7 настоящего Федерального закона.
4. Изготовитель (лицо, выполняющее фу нкции инос транного изготовителя) впервые выпускаемой в
обращение продукции вправе обратиться в орган государс твенного контроля (надзора) с обоснованным
пред ложением об использовании при осуществлении государс твенного контроля (надзора) правил и
методов исследований (испытаний) и измерений, применяемых изготовителем (лицом, вып олняющим
функции инос транного изготовителя) при под тверждении соответс твия такой продукции и не включенных в
перечень документов в облас ти с тандартизации, содержащий правила и методы исследований (испытаний)
и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые д ля применения и исполнения принятого
технического регламента и осуществления оценки соответствия.
Орган государственного контроля (надзора) рассматривает предложение изготовителя (лица,
выполняющего функции инос транного изготовителя) впервые выпускаемой в обращение продукции об
использовании при осуществлении государс твенного контроля (надзора) применяемых изготовителем
(лицом, выполняющим функции инос транного изготовителя) при под тверждении соответс твия такой
продукции правил и методов исследований (испытаний) и измерений и в течение д есяти дней со д ня
получения указанного предложения направляет изготовителю (лицу, выполняющему функции инос транного
изготовителя) свое решение.
В случае отказа от использования при осуществлении государс твенного контроля (надзора)
применяемых изготовителем (лицом, выполняющим функции инос транного изготовителя) при
под твержд ении соответс твия впервые выпускаемой в обращение продукции правил и методов
исследований (испытаний) и измерений решение органа государс твенного контроля (надзора) должно быть
обос новано. Отказ органа государственного контроля (надзора) может быть обжалован в судебном
порядке.
(п. 4 введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Статья 34. Полномочия органов государственного контроля (надзора)
1. На основании положений нас тоящего Федерального закона и требований технических регламентов
органы государственного контроля (надзора) вправе:
требовать от изготовителя (прод авца, лица, выполняющего функции инос транного изготовителя)
предъявления декларации о соответс твии или сертификата соответствия, под тверждающих соответс твие
продукции требованиям технических регламентов, или их копий, если применение таких документов
предусмотрено соответствующим техническим регламентом;
осуществлять мероприятия по государс твенному контролю (надзору) за соблюдением требований
технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
выдавать предписания об устран ении нарушений требований технических регламентов в срок,
установленный с учетом характера нарушения;
абзац утратил силу. - Федеральный закон от 09.05.2005 N 45-ФЗ;
направлять информацию о необходимости приостановления или прекращения действия сертификата
соответс твия в выдавший его орган по сертификации; выдавать предписание о приос тановлении или
прекращении дейс твия декларации о соответс твии лицу, принявшему декларацию, и информировать об
этом федеральный орган исполнительной влас ти, организующий формиров ание и ведение единого реес тра
деклараций о соответствии;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
привлекать изготовителя (исполнителя, продавца, лицо, выполняющее функции инос транного
изготовителя) к ответственнос ти, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
требовать от изготовителя (лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) предъявления
доказательс твенных материалов, использованных при осуществлении обязательного под тверждения
Страница 33 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
соответствия продукции требованиям технического регламента;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
принимать иные предусмотренные законодательс твом Российской Федерации меры в целях
недопущения причинения вреда.
2. Органы государственного контроля (надзора) обязаны:
проводить в ходе мероприятий по государственному контролю (надзору ) за соблюдением требований
технических регламентов разъяснительную работу по применению законодательс тва Российской
Федерации о техническом регулировании, информировать о существующих технических регламентах;
соблюдать коммерческую тайну и иную охраняемую законом тайну;
соблюдать порядок осуществления мероприятий по государс твенному контролю (надзору) за
соблюдением требований технических регламентов и оформления резу льтатов таких мероприятий,
установленный законодательством Российской Федерации;
принимать на основании резу льтатов мероприятий по государс твенному контролю (надзору) за
соблюдением требований технических регламентов меры по устранению пос ледс твий нарушений
требований технических регламентов;
направлять информацию о несоответс твии продукции требованиям технических регламентов в
соответствии с положениями главы 7 настоящего Федерального закона;
осуществлять другие предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.
Статья 35. Ответс твеннос ть органов государс твенного контроля (надзора) и их должнос тных лиц при
осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов
1. Органы государс твенного контроля (надзора) и их должнос тные лица в случае ненадлежащего
исполнения своих служебных обязаннос тей при проведении мероприятий по государс твенному контролю
(надзору) за соблюдением требований технических регламентов и в случае совершения противоправных
действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательс тва Российской Фед ерации
должностных лиц органов государс твенного контроля (надзора), органы государс твенного контроля
(надзора) в течение месяца обязаны сообщить юрид ическому лицу и (или) индивидуальному
предпринимателю, права и законные интересы которых нарушены.
Глава 7. ИНФОРМАЦИЯ О НАРУШЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И ОТЗЫВ ПРОДУКЦИИ
Статья 36. Ответс твенность за несоответс твие продукции или связанных с требованиями к ней
процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительс тва, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации требованиям технических регламентов
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
1. За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, п родавец, лицо,
выполняющее функции инос транного изготовителя) несет ответс твеннос ть в соответс твии с
законодательством Российской Федерации.
2. В случае неисполнения предписаний и решений органа государс твенного контроля (надзора)
изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. В случае, если в резу льтате несоответс твия продукции требованиям технических регламентов,
нарушений требований технических регламентов при осуществлении связанных с требованиями к
продукции процессов проектирования (включая изыскания), производс тва, строительс тва, монтажа,
наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации причинен вред жизни или здоровью
граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,
окружающей среде, жизни или здоровью животных и рас тений или возникла угроза причинения такого
вреда, изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее фу нкции инос транного изготовителя)
обязан возмес тить причиненный вред и принять меры в целях недопущения причинения вред а другим
лицам, их имуществу, окружающей среде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
4. Обязаннос ть возмес тить вред не может быть ограничена договором или заявлением одной из
Страница 34 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
сторон. Соглашения или заявления об ограничении ответственности ничтожны.
Статья 37. Информация о несоответствии продукции требованиям технических регламентов
1. Изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее фу нкции инос транного изготовителя),
которому стало известно о несоответс твии выпущенной в обращение продукции требованиям технических
регламентов, обязан сообщить об э том в орган государс твенного контроля (надзора) в с оответствии с его
компетенцией в течение десяти дней с момента получения указанной информации.
Прод авец (исполнитель, лицо, выполняющее функции инос транного изготовителя), получивший
указанную информацию, в течение десяти дней обязан довести ее до изготовителя.
2. Лицо, которое не является изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим
функции иностранного изготовителя) и которому стало известно о несоответс твии выпущенной в
обращение продукции требованиям технических регламентов, вправе направить информацию о
несоответс твии продукции требованиям технических регламентов в орган государс твенного контроля
(надзора).
При получении такой информации орган государс твенного контроля (надзора) в течение пяти дней
обязан извес тить изготовителя (продавца, лицо, выполняющее фу нкции инос транного изготовителя) о ее
поступлении.
Статья 38. Обязаннос ти изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции инос транного
изготовителя) в случае получения информации о несоответс твии продукции требованиям технических
регламентов
1. В течение десяти дней с момента получения информации о нес оответствии продукции
требованиям технических регламентов, если необход имос ть установления более длительного срока не
следует из существа проводимых мероприятий, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции
инос транного изготовителя) обязан провести проверку достовернос ти полу ченной информации. По
требованию органа государственного контроля (надзора) изготовитель (продавец, лицо, выполняющее
функции инос транного изготовителя) обязан представить материалы указанной проверки в орган
государственного контроля (надзора).
В случае получения информации о несоответс твии продукции требованиям технических регламентов
изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции инос транного изготовителя) обязан принять
необходимые меры для того, чтобы до завершения проверки, предусмотренной абзацем первым
настоящего пункта, возможный вред, связанный с обращением данной продукции, не увеличился.
2. При под тверждении дос товерности информации о несоответс твии продукции требованиям
технических регламентов изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции инос транного
изготовителя) в течение десяти дней с момента подтверждения дос товернос ти такой информации обязан
разработать программу мероприятий по пред отвращению причинения вреда и соглас овать ее с органом
государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией.
Программа должна включать в себя мероприятия по оповещению приобретателей, в том числе
потребителей, о наличии угрозы причинения вреда и спос обах его предотвращения, а также сроки
реализации таких мероприятий. В случае, если для пред отвращения причинения вреда необходимо
произвес ти дополнительные расходы, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции инос транного
изготовителя) обязан осуществить все мероприятия по предотвращению причинения вреда своими силами,
а при невозможнос ти их осуществления объявить об отзыве продукции и возмес тить убытки, причиненные
приобретателям в связи с отзывом продукции.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Устранение нед остатков, а также дос тавка продукции к мес ту устранения недос татков и возврат ее
приобретателям, в том числе потребителям, осуществляются изготовителем (продавцом, лицом,
выполняющим функции иностранного изготовителя) и за его счет.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
3. В случае, если угроза причинения вред а не может быть ус транена пу тем проведения мероприятий,
указанных в пункте 2 настоящей статьи, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции
инос транного изготовителя) обязан незамедлительно приос тановить производс тво и реализацию
продукции, отозвать продукцию и возмес тить приобретателям, в том числе потребителям, убытки,
Страница 35 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
возникшие в связи с отзывом продукции.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
4. На весь период дейс твия программы мероприятий по предотвращению причинения вреда
изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции инос транного изготовителя) за свой счет обязан
обеспечить приобретателям, в том числе потре бителям, возможнос ть получения оперативной информации
о необходимых действиях.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Статья 39. Права органов государс твенного контроля (надзора) в с лучае получения информации о
несоответствии продукции требованиям технических регламентов
1. Органы государс твенного контроля (надзора) в случае получения информации о несоответс твии
продукции требованиям технических регламентов в возможно короткие сроки проводят проверку
достоверности полученной информации.
В ходе проведения проверки органы государственного контроля (надзора) вправе:
требовать от изготовителя (прод авца, лица, выполняющего функции инос транного изготовителя)
материалы проверки достоверности информации о несоответс твии продукции требовани ям технических
регламентов;
запрашивать у изготовителя (исполнителя, продавца, лица, выполняющего функции инос транного
изготовителя) и иных лиц дополнительную информацию о продукции или связанных с требованиями к ней
процессах проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и у тилизации, в том чис ле результаты исследований
(испытаний) и измерений, проведенных при осуществлении обязательного подтверждения соответствия;
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
направлять запросы в другие федеральные органы исполнительной власти;
при необходимости привлекать специалистов для анализа полученных материалов;
запрашивать у изготовителя (лица, выполняющего фу нкции инос транного изготовителя)
доказательс твенные материалы, использованные при осуществлении обязательного под тверждения
соответствия продукции требованиям технических регламентов.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
2. При признании достоверности информации о нес оответствии продукции требованиям технических
регламентов орган государственного контроля (надзора) в с оответствии с его компетенцией в течение
десяти дней выдает предписание о разработке изготовителем (прод авцом, лицом, выполняющим функции
инос транного изготовителя) программы мероприятий по предотвращению причинения вред а, оказывает
содействие в ее реализации и осуществляет контроль за ее выполнением.
Орган государственного контроля (надзора):
способс твует распрос транению информации о сроках и порядке проведения мероприятий по
предотвращению причинения вреда;
запрашивает у изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции инос транного изготовителя) и
иных лиц документы, под тверждающие проведение мероприятий, у казанных в программе мероприятий по
предотвращению причинения вреда;
проверяет соблюдение сроков, указанных в программе мероприятий по предотвращению причинения
вреда;
принимает решение об обращении в суд с иском о принудительном отзыве продукции.
3. В случае, если орган государс твенного контроля (надзора) получил информацию о несоответс твии
продукции требованиям технических регламентов и необх одимо принятие незамедлительных мер по
предотвращению причинения вреда жизни или здоровью граждан при использовании этой продукции либо
угрозы причинения такого вреда, орган государственного контроля (надзора) вправе:
выдать предписание о приостановке реализации этой продукции;
информировать приобретателей, в том чис ле потребителей, через средства массовой информации о
несоответс твии э той продукции требованиям технических регламентов и об угрозе причинения вред а жизни
или здоровью граждан при использовании этой продукции.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
(п. 3 введен Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
4. Изготовитель (прод авец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе
Страница 36 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
обжаловать указанные в пункте 3 нас тоящей с татьи дейс твия органа государс твенного контроля (надзора) в
судебном порядке. В случае принятия судебного решения о неправомернос ти дейс твий органа
государственного контроля (надзора) вред, причиненный изготовителю (продавцу, лицу, выполняющему
функции инос транного изготовителя) дейс твиями органа государс твенного контроля (надзора), подлежит
возмещению в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
(п. 4 введен Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
Статья 40. Принудительный отзыв продукции
1. В случае невыполнения предписания, предусмотренного пунктом 2 статьи 39 настоящего
Федерального закона, или невыполнения программы мероприятий по пред отвращению причинения вреда
орган государственного контроля (надзора) в соответс твии с его компетенцией, а также иные лица, которым
стало извес тно о невыполнении изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции инос транного
изготовителя) программы мероприятий по пред отвращению причинения вред а, вправе обратиться в суд с
иском о принудительном отзыве продукции.
2. В случае удовлетворения иска о принудительном отзыве продукции суд обязывает ответчика
совершить определенные дейс твия, связанные с отзывом продукции, в установленный судом срок, а также
довести реш ение суда не позднее одного месяца со дня его вступления в законную силу до сведения
приобретателей, в том числе потребителей, через средства массовой информации или иным способом.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок исполнение решения суда
осуществляется в порядке, установленном законодательс твом Российской Федерации. При э том ис тец
вправе информировать приобретателей, в том чис ле потребителей, через средства массовой информации
о принудительном отзыве продукции.
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
3. За нарушение требований нас тоящего Федерального закона об отзыве продукции могу т быть
применены меры уголовного и админис тративного воздейс твия в соответс твии с законодательс твом
Российской Федерации.
Статья 41. Ответственнос ть за нарушение правил выполнения работ по сертификации
Орган по сертификации и должностное лицо органа по сертификации, нарушившие правила
выполнения работ по сертификации, если такое нарушение повлекло за собой выпуск в обращение
продукции, не соответс твующей требованиям технических регламентов, или причинило заявителю убытки,
включая упущенную выгоду, в результате необоснованного отказа в выдаче сертификата соответс твия,
приостановления или прекращения дейс твия сертификата соответс твия, несут ответс твеннос ть в
соответс твии с законодательс твом Российской Федер ации и договором о проведении работ по
сертификации.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Статья 42. Ответственнос ть аккредитованной испытательной лаборатории (центра)
Аккредитованная испытательная лаборатория (центр), эксперты в соответс твии с законодательс твом
Российской Федерации и договором несу т ответс твеннос ть за недос товернос ть или необъективнос ть
результатов исследований (испытаний) и измерений.
Глава 8. ИНФОРМАЦИЯ О ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТАХ
И ДОКУМЕНТАХ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
Статья 43. Информация о документах по стандартизации
1. Национальные с тандарты, предварительные национальные с тандарты и общероссийские
классификаторы, а также информация об их разработке должны быть доступны заинтересованным лицам.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
2. Официальное опубликование в установленном порядке национальных стандартов и
общероссийских классификаторов осуществляется национальным органом по стандартизации. Порядок
Страница 37 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
опубликования национальных стандартов, предварительных национальных стандартов и общероссийских
классификаторов опред еляется уполномоченным Правительс твом Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
Статья 44. Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов
1. Технические регламенты, документы национальной сис темы стандартизации, международные
стандарты, правила стандартизации, нормы стандартизации и рекомендации по стандартизации ,
национальные с тандарты других государств и информация о международных договорах в области
стандартизации и под тверждения с оответствия и о правилах их применения сос тавляют Федеральный
информационный фонд технических регламентов и стандартов.
Федеральный информационный фонд технических регламентов и с танд артов является
государственным информационным ресурсом.
Порядок создания и ведения Федерального информационного фонда технических регламентов и
стандартов, а также правила пользования э тим фонд ом устанавливаются Правительс твом Российской
Федерации.
2. В Российской Федерации в порядке и на условиях, которые установлены Правительс твом
Российской Федерации, создается и фу нкционирует ед иная информационная система, предназначенная
для обеспечения заинтересованных лиц информацией о д окументах, входящих в состав Федерального
информационного фонда технических регламентов и стандартов.
Заинтересованным лицам обеспечивается свобод ный дос туп к создаваемым информационным
ресурсам, за исключением случаев, ес ли в интерес ах сохранения государс твенной, служебной или
коммерческой тайны такой доступ должен быть ограничен.
3. Международные с тандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, станд арты
инос транных государств и своды правил инос тр анных государств, в резу льтате применения которых на
добровольной основе обеспечивается соблюд ение требований принятого технического регламента или
которые содержат правила и метод ы исслед ований (испытаний) и измерений, в том чис ле правила отбора
образцов, необход имые для применения и исполнения принятого технического регламента и
осуществления оценки с оответствия, подлежат регис трации в Федеральном информационном фонде
технических регламентов и стандартов.
(п. 3 введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
4. Для осуществления регис трации с тандартов и сводов правил, указанных в пункте 3 настоящей
статьи, в Федеральном информационном фонд е технических регламентов и стандартов заинтересо ванное
лицо представляет в национальный орган по стандартизации заявление о регис трации соответс твующего
стандарта или свода правил с приложением копии такого документа и его над лежащим образом
заверенного перевода на русский язык.
Вместе с документами, необх одимыми д ля регис трации с тандарта или свод а правил, в национальный
орган по стандартизации также могу т быть предс тавлены заключения общероссийских общественных
организаций предпринимателей, Торгово -промыш ленной палаты Российской Федерации. В этих
заключ ениях могут содержаться рекоменд ации о применении международного станд арта, регионального
стандарта, регионального свода правил, с танд арта инос транного государс тва и свода правил инос транного
государства для обеспечения соблюд ения на добровольной основе требований принятого технического
регламента или для проведения исследований (испытаний) и измерений, отбора образцов, необходимых
для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия.
В течение пяти дней со дня получения заявления о регис трации стандарта или свода правил
национальный орган по с танд артизации направляет предс тавленный на регистрацию стандарт или свод
правил вместе с его надлежащим образом заверенным переводом на русский язык в соответс твующий
технический комитет (технические комитеты) по стандартизации для заключения. В случае, если в
заявлении о регис трации стандарта или свода правил пред лагается включить такой с танд арт или свод
правил в соответс твующий перечень документов в облас ти с тандартизации, в результате применения
которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического
регламента или которые содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе
правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента
и осуществления оценки соответс твия, технический комитет (технические комитеты) по с тандартизации
Страница 38 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
дает заключение о возможнос ти применения стандарта или свода правил для обеспечения соблюд ения на
добровольной основе требований принятого технического регламента или для проведения исследований
(испытаний) и измерений, отбора образцов, необходимых для применения и исполнения принятого
технического регламента и осуществления оценки соответствия.
В течение тридцати дней со д ня получения указанных документов от национального органа по
стандартизации технический комитет (технические комитеты) по с танд артизации рассматривает их и
направляет в национальный орган по стандартизации заключение.
(п. 4 введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
5. В течение пятнадцати д ней со дня получения заключения технического комитета (технических
комитетов) по с танд артизации, указанного в пункте 4 нас тоящей статьи, но не позд нее чем через сорок пять
дней со дня пос тупления заявления о регис трации с тандарта или свода правил национальный орган по
стандартизации принимает решение о регистрации представленного с тандарта или свода правил либо
мотивированно отказывает в регистрации с указанием причин отказа.
В течение десяти дней со дня регистрации с танд арта или свода правил национальный орган по
стандартизации принимает решение о включении такого стандарта или свода правил в перечень
документов в облас ти с тандартизации, в резу льтате применения которых на добровольной основе
обеспечивается соблюд ение требований принятого технического регламента, а также направляет в
Правительс тво Российской Федерации или в федеральный орган исполнительной влас ти по техническому
регулированию пред ложение о включении такого с танд арта или свода правил в перечень документов в
облас ти с танд артизации, содержащих правила и метод ы исследований (испытаний) и измерений, в том
числе правила отбора образцов, необходимые д ля применения и исполнения принято го технического
регламента и осуществления оценки соответствия.
(п. 5 введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
6. Основанием для отказа в регистрации стандарта или свода правил является:
несоблюдение требований, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи;
мотивированное заключение технического комитета (технических комитетов) по стандартизации об
отклонении стандарта или свода правил.
(п. 6 введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
7. Основанием для отказа во включении зарегис трированного с тандарта или свод а правил в перечень
документов в облас ти с тандартизации, в резу льтате применения которых на добровольной основе
обеспечивается соблюдение требований принятого техническог о регламента, является мотивированное
заключение технического комитета (технических комитетов) по стандартизации о невозможнос ти его
применения для целей оценки соответствия.
(п. 7 введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
8. В течение пяти дней со дня принятия решения по предс тавленному на регистрацию стандарту или
своду правил национальный орган по стандартизации направляет заинтересованному лицу копию решения
вместе с заключением технического комитета (технических комитетов) по стандартизации.
Отказ национального органа по стандартизации в регис трации и (или) во включении с танд арта или
свода правил в перечень документов в облас ти станд артизации, указанный в пункте 7 нас тоящей статьи,
может быть обжалован в судебном порядке.
(п. 8 введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
9. В случаях, если лицензионными договорами с инос транными правообладателями, а также
международными соглашениями и иными нормами международного права предусматриваются
возмезднос ть и (или) недопус тимос ть предос тавления открытого дос тупа к документам в области
стандартизации, национальный орган по стандартизации организует официальное опубликование в
печатном издании федерального органа исполнительной влас ти по техническому регу лированию и
размещение в информационной системе общего пользования в электронно -цифровой форме сведений о
размере платы за предоставление соответствующих документов и правил их распространения.
Национальный орган по с тандартизации безвозмездно пред оставляет документы в области
стандартизации по требованию органов государственной власти или по запросу суда.
(п. 9 введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Статья 45. Порядок финансирования за счет средств федерального бюджета расходов в области
Страница 39 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
технического регулирования
1. За счет средс тв федерального бюджета финанс ируются расходы на проведение на федеральном
уровне государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.
За счет средств федерального бюджета могут финансироваться расходы на:
создание и ведение Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов;
разработку в соответс твии с поручениями Президента Р оссийской Федерации или Правительства
Российской Федерации проектов технических регламентов и необходимых перечней документов в области
стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюд ение
требований технического регламента;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
разработку правил, норм и рекомендаций в области стандартизации;
разработку сводов правил;
разработку правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе правил отбора
образцов для проведения исследований (испытаний) и измерений, необход имых для применения и
исполнения технических регламентов;
разработку указанных в статье 5 нас тоящего Федерального закона нормативных документов
федеральных органов исполнительной власти;
регис трацию сис тем добровольной сертификации и вед ение единого реестра зарегис трированных
систем добровольной сертификации;
разработку и ведение общероссийских классификаторов;
ведение единого реестра сертификатов соответствия и единого реестра деклараций о соответствии;
осуществление учета и анализа случаев причинения вреда вс ледс твие нарушения требований
технических регламентов;
уплату взносов в международные организации по стандартизации и аккредитации;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
разработку проектов международных стандартов и региональных стандартов, реализацию программы
разработки национальных стандартов, предусмотренной пунктом 1 с татьи 16 настоящего Федерального
закона, и провед ение экспертизы отдельных проектов технических регламентов и проектов международ ных
стандартов, региональных стандартов, предварительных национальных стандартов и национальн ых
стандартов.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
(п. 1 в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
2. Порядок финансирования расходов, указанных в пункте 1 нас тоящей стать и, определяется
Правительством Российской Федерации.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 46. Переходные положения
1. Со дня вс тупления в силу нас тоящего Федерального закона впредь до вс тупления в силу
соответс твующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с
требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строите льс тва,
монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные
нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами фед еральных
органов исполнительной влас ти, под лежат обязательному исполнению только в час ти, соответс твующей
целям:
(в ред. Федеральных законов от 01.05.2007 N 65-ФЗ, от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юрид ических лиц, государственного
или муниципального имущества;
охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
(абзац введен Федеральным законом от 23.11.2009 N 261 -ФЗ, в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N
255-ФЗ)
Страница 40 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
Нормативные правовые акты Р оссийской Федерации и нормативные д окументы фед еральных
органов исполнительной влас ти, устанавливающие на период до вс тупления в силу соответс твующих
технических регламентов обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с
требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительс тва,
монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и у тилизации, размещаются
соответс твующими федеральными органами исполнительной влас ти в информационной сис теме общего
пользования в электронной форме с указанием подлежащих обязательному исполнению структурных
единиц (разделов, пунктов) этих актов и документов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5
настоящего Федерального закона.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
С 1 сентября 2011 года нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные
документы фед еральных органов исполнительной влас ти, содержащие требования к продукции или к
продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания),
производс тва, с троительс тва, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации и не опубликованные в установленном порядке, могу т применяться только на добровольной
основе, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона.
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
1.1. До дня вступления в силу соответс твующих технических регламентов Правительс тво Российской
Федерации и федеральные органы исполни тельной влас ти в целях, определенных пунктом 1 статьи 6
нас тоящего Федерального закона, в пределах своих полномочий вправе вносить в установленном порядке
с учетом определенных нас тоящей с татьей особеннос тей изменения в нормативные правовые акты
Российской Федерации, применяемые до дня вс тупления в силу соотве тс твующих технических
регламентов, фед еральные органы исполнительной влас ти - в нормативные документы фед еральных
органов исполнительной влас ти, применяемые до дня вступления в силу соответс твующих технических
регламентов.
Проекты нормативных правовых актов Российской Федерации и проекты нормативных документов
фед еральных органов исполнительной влас ти о внесении указанных изменений должны быть размещены в
информационной сис теме общего пользования в электронно-цифровой форме не позднее чем за
шестьдесят дней д о дня их принятия. Такие проекты, доработанные с учетом замечаний заинтересованных
лиц, и перечень э тих замечаний, полученных в письменной форме, направляются в экспертную комиссию
по техническому регу лированию, созданную в соответс твии с положениями пункта 9 статьи 9 настоящего
Федерального закона федеральным органом исполнительной влас ти, разрабатывающим такие проекты, не
позднее чем за тридцать дней до дня их принятия. В состав экспертной комиссии по техническому
регулированию на паритетных началах включаются представители данного федерального органа
исполнительной влас ти, иных заинтерес ованных фед еральных органов исполнительной власти, научных
организаций, саморегу лиру емых организаций, общественных объед инений предпринимателей и
потребителей.
Решения об утвержд ении или отклонении таких проектов принимаются на основании заключения
экспертной комиссии по техническому регулированию.
(п. 1.1 введен Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
2. Со дня вс тупления в силу нас тоящего Федерального закона обязательное подтвержд ение
соответс твия осуществляется только в отношении продукции, выпускаемой в обращение на территории
Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
До дня вступления в силу соответс твующих технических регламентов обязательная оценка
соответс твия, в том числе под твержд ение соответс твия и государственный контроль (надзор), а также
маркирование продукции знаком соответс твия осуществляется в с оответствии с правилами и процедурами,
установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами
фед еральных органов исполнительной влас ти, принятыми до дня вс тупления в силу настоящего
Федерального закона.
(абзац введен Федеральным законом от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
3. Правительс твом Российской Федерации до дня вс тупления в силу соответс твующих технических
регламентов у тверждаются и ежегод но у точняются единый перечень продукции, под лежащей обязательной
сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 01.05.2007 N 65-ФЗ)
Страница 41 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
3.1. Продукция, на которую не распрос траняется дейс твие технических регламентов и которая при
этом не включена ни в один из перечней, указанных в пункте 3 нас тоящей статьи, не под лежит
обязательному подтверждению соответствия.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
4. До вступления в силу соответс твующих технических регламентов схема декларирования
соответс твия на основе собс твенных доказательс тв допускается для применения только изготовителями
или только лицами, выполняющими функции иностранного изготовителя.
5. Утратил силу. - Федеральный закон от 21.07.2011 N 255-ФЗ.
6. Утратил силу. - Федеральный закон от 30.11.2011 N 347-ФЗ.
6.1. До дня вступления в силу соответс твующих технических регламентов техническое регу лирование
в облас ти применения требований энергетической э ффективности, требований к осветительным
устройс твам, электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения,
осуществляется в соответствии с фед еральным законом об энергосбережении и о повыш ении
энергетической э ффективнос ти, другими фед еральными законами, принимаемыми в соответс твии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в облас ти энергосбережения и повышения
энергетической э ффективнос ти, а также с указанными в пунктах 1 и 2 настоящей с татьи и применяемыми в
части, не у регулированной указанными в нас тоящем пункте нормативными правовыми актами,
нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами фед еральных
органов исполнительной власти. Со дня вступления в силу соответс твующих технических регламентов
указанные акты применяются в качес тве обязательных в части, не урегулированной соответс твующими
техническими регламентами.
(п. 6.1 введен Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ)
6.2. До дня вступления в силу технических регламентов в отношении отдельных видов продукции и
связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыс кания), производс тва,
строительс тва, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и у тилизации
Правительс твом Российской Федерации в отношении таких вид ов продукции и (или) процессов могу т
вводиться обязательные требования, содержащиеся в технических регламентах государс тв - учас тников
таможенного союза или в документах Европейского союза. При введении таких требований Правительство
Российской Федерации может устанавливать формы оценки соответс твия таким требованиям и определять
орган, уполномоченный осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением таких
требований.
(п. 6.2 введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
6.3. До дня вступления в силу указанных в пункте 6.2 нас тоящей статьи требований национальным
органом по с тандартизации утверждается, опубликовывается в печатном издании фед ерального органа
исполнительной влас ти по техническому регулированию и размещается в информационной сис теме
общего пользования в электронно-цифровой форме перечень используемых в государствах - учас тниках
таможенного союза или в Европейском союзе для обеспечения соблюд ения требований, указанных в
пункте 6.2 нас тоящей статьи, документов в облас ти с тандартизации, а также документов, содержащих
правила и методы исс ледований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов,
необходимые для применения и исполнения указанных требований и осуществления оценки соотве тс твия.
При опубликовании и размещении данного перечня документов указывается информация о наличии
переводов стандартов или сводов правил.
Стандарты и своды правил, информация о наличии переводов которых указывается в данном
перечне документов, могут применяться для целей оценки соответствия.
(п. 6.3 введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
6.4. Заинтересованное лицо для целей обеспечения соблюдения требований, указанных в пункте 6.2
нас тоящей статьи, может представить в национальный орган по стандартизации стандарт или свод правил
и его надлежащим образом заверенный перевод на русский язык, если этот стандарт или свод правил
включен в перечень документов, указанный в пункте 6.3 нас тоящей статьи. Надлежащим образом
заверенный перевод на русский язык с тандарта или свода правил под лежит учету национальным органом
по стандартизации в течение семи дней со дня его получения.
После представления над лежащим образом заверенных переводов на русский язык с танд артов и
сводов правил в национальный орган по с тандартизации указанный орган в течение десяти дней вносит в
перечень документов в облас ти стандартизации, предусмотренный пунктом 6.3 нас тоящей статьи,
информацию о наличии таких переводов.
Страница 42 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
Порядок учета надлежащим образом заверенных переводов на русский язык стандартов и сводов
правил, порядок пред оставления информации о них определяются федераль ным органом исполнительной
власти по техническому регулированию.
(п. 6.4 введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
7. Указанные в пункте 1 настоящей с татьи обязательные требования к продукции, процессам
проектирования (включая изыскания), производс тва, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации,
хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отнош ении которых технические регламенты не приняты,
действуют до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов.
Если в отношении продукции и связанных с требованиями к ней процессов введены требования,
указанные в пункте 6.2 настоящей статьи, заявитель вправе самос тоятельно выбрать тот режим
технического регу лирования, в соответствии с которым будет осуществляться оценка соответс твия
требованиям, указанным в пункте 1 либо в пункте 6.2 настоящей статьи.
При выборе режима технического регулирования требования к продукции и процессам,
установленные в соответствии с другим режимом, для целей оценки соответствия не применяются.
В случае выбора режима технического регу лирования, основанного на требованиях, указанных в
пункте 6.2 нас тоящей статьи, оценка соответс твия осуществляется в соответс твии с дейс твующими
правилами и процедурами, установленными нормативными правовыми актами Р оссийской Федерации и
нормативными документами федеральных органов исполнительной власти.
(п. 7 в ред. Федерального закона от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
7.1. Ус тановленные в с оответствии с пунктом 6.1 нас тоящей статьи требования энергетической
э ффективнос ти, а также требования к осветительным устройс твам, электрическим лампам, используемым
в цепях переменного тока в целях освещения, подлежат обязательному исполнению вплоть до дня
вступления в силу соответс твующих технических регламентов и со дня их вступления в силу подлежат
обязательному применению в части, не урегулированной соответствующими техническими регламентами.
(п. 7.1 в ред. Федерального закона от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
8. Документы об аккредитации, выд анные в установленном порядке органам по сертификации и
аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) до вс тупления в силу нас тоящего Федерального
закона, а также документы, подтверждающие соответс твие (сертификат соответс твия, декларация о
соответс твии) и принятые д о вс тупления в силу нас тоящего Федерального закона, считаются
действительными до окончания срока, установленного в них.
9. В целях выполнения работ по под тверждению соответс твия требованиям и документам в области
стандартизации, указанным в пунктах 6.2 и 6.3 нас тоящей с татьи, органы по сертификации, испытательные
лаборатории (центры) обращаются в орган по аккредитации за получением аттес тата аккредитации на
соответствующую область аккредитации либо на расширение области аккредитации.
(п. 9 введен Федеральным законом от 30.12.2009 N 385-ФЗ)
10. До дня вступления в силу соответс твующих технических регламентов изготовитель (лицо,
выполняющее функции инос транного изготовителя) впервые выпускаемой в обращение продукции,
относящейся к виду, типу продукции, включенной в единый перечень продукции, под лежащей обязательной
сертификации, или к продукции, в отношении которой предусмотрено декларирование соответс твия на
основании доказательств, полученных с участием третьей стороны, ес ли в отношении такой продукции
отсутс твуют или не могут быть применены нормативные правовые акты Р оссийской Федерации и
нормативные документы федеральных органов ис полнительной влас ти, устанавливающие в соответс твии с
пунктом 1 нас тоящей статьи обязательные требования, вправе осуществить декларирование соответс твия
такой продукции на основании собственных доказательств.
Порядок декларирования соответс твия такой продукции и особеннос ти ее маркировки, в том числе
знаком соответс твия, а также порядок информирования приобретателя, в том чис ле потребителя, о
возможном вреде такой продукции, о факторах, от которых он зависит, и срок дейс твия декларации о
соответствии устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(п. 10 введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
11. До переход а к производству лекарс твенных средств по правилам организации производства и
контроля качества лекарс твенных средств в соответс твии со статьей 45 Федерального закона от 12 апреля
2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарс твенных средств" обязате льное под тверждение соответс твия
лекарс твенных средс тв осуществляется в соответс твии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной влас ти, указанными в
пунктах 1 и 2 нас тоящей с татьи и применяемыми в час ти, не урегулированной указанным Федеральным
Страница 43 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
законом.
(п. 11 введен Федеральным законом от 21.07.2011 N 255-ФЗ)
12. До принятия фед ерального закона, регу лирующего отношения по признанию и последующей
оценке соответс твия испытательных лабораторий (центров) принципам надлежащей лабораторной
практики, соответс твующим принципам над лежащей лабораторной практики Организации эко номического
сотрудничес тва и развития, указанные признание и оценка соответс твия осуществляются по инициативе
испытательных лабораторий (центров) национальным органом по аккред итации в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
Таким порядком может предусматриваться взимание с заявителя платы за проведение процедур
признания и оценки соответс твия испытательной лаборатории (центра) принципам надлежащей
лабораторной практики, указанным в абзаце первом настоящего пункта.
Перечень документов в облас ти стандартизации, соблюдение требований которых испытательными
лабораториями (центрами) при проведении ими исследований обеспечивает соответс твие э тих
испытательных лабораторий (центров) принципам над лежащей лабораторной практики, указанным в
абзаце первом настоящего пункта, определяется Правительством Российской Федерации.
(п. 12 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 238-ФЗ)
Статья 47. Приведение нормативных правовых актов в соответс твие с нас тоящим Федеральным
законом
Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать утратившими силу:
Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 г. N 5151 -1 "О сертификации продукции и услуг"
(Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966);
Пос тановление Верховного Совета Российской Федерации от 10 июня 1993 г. N 5153 -1 "О введении в
действие Закона Российской Федерации "О серти фикации продукции и услуг" (Ведомос ти Съезда народ ных
депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 967);
Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 г. N 5154-1 "О с танд артизации" (Ведомос ти Съезда
народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 25, ст. 917);
Пос тановление Верховного Совета Российской Федерации от 10 июня 1993 г. N 5156 -1 "О введении в
действие Закона Российской Федерации "О стандартизации" (В едомос ти Съезда народных депу татов и
Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 25, ст. 918);
пункты 12 и 13 статьи 1 Федерального закона от 27 декабря 1995 г. N 211-ФЗ "О внесении изменений
и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием
Федерального закона "О пожарн ой безопаснос ти" (Собрание законодательства Российской Федерации,
1996, N 1, ст. 4);
пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 2 марта 1998 г. N 30-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятие м Федерального
закона "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 10, ст. 1143);
Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 154-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" (Собр ание законодательс тва Российской
Федерации, 1998, N 31, ст. 3832);
статью 2 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 87-ФЗ "О внесении изменения в статью 6
Федерального закона "Об основах социального обс луживания населения в Российской Федерации" и
дополнения в статью 2 Закона Российской Федерации "О станд артизации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2791);
статьи 13 и 14 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ "О внесении изменений и
дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием
государственного управления в облас ти пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 30, ст. 3033).
Статья 48. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Нас тоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его
официального опубликования.
Страница 44 из 45
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ
(ред. от 23.06.2014)
"О техническом регулировании"
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
27 декабря 2002 года
N 184-ФЗ
Страница 45 из 45
